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中国石油化工集团公司企业标准

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中国石油化工 集团公司 企业 标准
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中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdfQ/SHS 中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.3——2001———————————————————————————————————炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范Safety,environment and health management codefor refinery and chemical enterprises(试 行)2001-02-08 发布 2001-03-01 实施———————————————————————————————————中国石油化工集团公司中国石油化工股份有限公司 发布中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS0001.3 一 2001 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf中 国 石 油 化 工 集 团 公 司 企 业 标 准Q/SHS 0001.3——2001炼 油 化 工 企 业 安 全、环 境 与 健 康 (HSE) 管 理 规 范 Safety,environment and health management code for refinery and chemical enterprises —————————————————————————————————————————1 范围 本标准规定了中国石油化工集团公司炼油、化工企业建立安全、环境与健康管理体系的步骤及开展 安全、环境与健康管理工作的程序和内容。 本标准适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)所属的炼油、化工企业(以下简称企业)。本标准同样适用于中国石油化工集团公司所属的管输企业。 2 引用标准 下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均 为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨、使用下列标准的最新版本的可能性。 当体系标准和 HSE 规范没有相关规定时,可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。GB6441 一 86 企业职工伤亡事故分类 GB6442 一 86 企业职工伤亡事故调查分析规则 GB8979 一 96 污水综合排放标准 GB13690 一 92 常用危险化学品的分类和标志GB16297 一 1996 大气污染物综合排放标准 GB50160-99 石油化工企业设计防火规范 SH3024 一 95 石油化工企业环境保护设计规范TJ36 一 79 工业企业设计卫生标准 HGJ21 一 89 化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程CD90A3 一 83 化工企业静电接地设计技术规定QAHS0001.1 一 2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系 Q/SHS0001.7一 2001 炼油化工企业生产车间(装置)实施程序编制指南 Q/SHS0001.10-2001 职能部门 HSE职责实施计划编制指南 化学危险品安全管理条例国发[1987]14 号特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委 1999 年 7 月 12 日第 13 号主任令建设(工程)项目劳动安全监察规定原劳动部令第 3 号 1996 年 建设(工程)项目劳动安全卫生预评价管理办法原劳动部令第 10 号 1998 年 建设(工程)项目环境保护设计规定国家计划委员会、国务院环境保护委员会[1987]002 号 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf中国石油化工集团公司 2001-的-08 批准 2001-03-01 实施建设(工程)项目环境保护管理条例国务院[1998]253 号 工业企业建设项目卫生预评价规范卫生部监发[1994]第 28 号 中国石化公司企业法人环保责任制中国石化[1999]安字 222 号 职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字 467 号中国石化公司建设项目环境保护管理实施细则中国石化[1999]安字 756 号中国石化公司环境保护工作条例中国石化[1999]安字 758 号中国石化公司环境监测工作条例中国石化[2000]安环字 8 号 3 定义 本标准采用下列定义。 3.1 要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 3.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3.3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.4 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 3.5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害结果做出分析、判断的过程。 3.6 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业 实施安全、环境与健康方针目标的过程。 3.7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 3.8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。3.9 安全、环境与健康管理体系 实施安全、环境与健康(以下简称 HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 3.10 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件;违背作业标准、规程、规章的行 为;与管理体系要求不相符而产生的偏差。 3.11 管理者代表 由企业或三级单位最高管理者任命,在企业或二级单位内代表最高管理者履行 EfSE 管理职能的人员。 3.12 业主 合同情况下的接受方,即在一定的区域内签定租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf或团体。 本规范所指的业主即企业。 3.13 承包商 由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。 3.14 供应商 为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。 4 HSE 管理体系要素(图 1)图中所示十项要素,相互联系,相互支持,是体系系统性、统一性和规范性的保证,企业及二级单位在建立和实施 HSE 管理体系时应保证其完整性HSE 管理体系十要素1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置(设施)设计和建设6、运行和维护体系7、变更管理和应急管理8、检查和监督9 事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计 划图 1 不断改进的 HSE 管理体系企业是 HSE 管理体系实施的主体,企业及二级单位的最高管理者应依据 Q/SHS 0001.1 和本标准的要求,明确 HSE 管理者代表和 HSE 管理体系组织机构;组建 HSE 管理委员会和 HSE 管理部门;明确和落实各级组织和人员的 HSE 职责。在开展风险评价或现状调查分析的基础上,编制出简洁明确、通俗适用的《企业 HSE 管理体系实施程序》 。企业应国家建立各级组织和人员的 HSE 目标、HSE 表现、HSE 职责、HSE 业绩的考核奖惩实施实、施改进检 查中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf制度。企业应建立遵守有关 HSE 方面现行法律、法规、和标准的程序。企业在编制 HSE 管理体系实施程序时,若体系标准和公司无相关制度规定,可选用企业内部适用的标准和规章制度,并按照 HSE 一体化的管理思想,补充、完善相应的 HSE 管理制度。《企业 HSE 管理体系实施程序》经企业最高批准发布后,并投入运行。企业应通过审核、评审,实现持续改进,不断提高 HSE 管理水平。企业通过开展各种形式和层次的 HSE 培训,将《企业 HSE 管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方,企业员工和相关方应贯彻执行。4.1 领导承诺、方针目标和责任4.1.1 总则各企业在 HSE 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标,高层管理者通过履行其 HSE职责和树立 HSE 的表率作用,通过提供资源、组织考核和审核,不断改善企业的 HSE 业绩。4.1.2 领导承诺 4.1.2.1 承诺原则 a)企业最高管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺,并建立有效的 HSE 运行保障体系。企业的承诺应以实际行动表明对 HSE 的重视和负责; b)企业最高管理者应向企业员工和社会相关方做出保证,表明本企业已建立的 HSE 管理程序行之有效;c)各级企业的最高管理者是 HSE 的第一责任人,对 HSE 应有形成文件的承诺,并确保承诺转变为人、财、物的支持; d)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的反馈信息,积极参与到 HSE 不断改进的过程中; e)公司总经理的承诺是各企业的最高承诺,各企业的最高管理者应支持公司总经理向公司员工和社会相关方作出的承诺,并以实际行动予以实施和实现。各企业可依照公司总经理的承诺原则,向社 会、员工和合作方作出承诺,并形成文件; f)承诺应以社会、员工和合作方易于获得的形式发布,以获得社会、员工和合作方的理解和支持; g)企业各级管理部门和基层单位应根据企业经理(厂长)的承诺内容作出相应的承诺,并将承诺转化为支持 HSE 管理体系运行的具体行动。 4.1.2.2 承诺的内容 a)企业的最高管理者应按照下列内容进行承诺: ——遵守国家和当地政府有关 HSE 的法律、法规;——保证 HSE 管理体系正常运行,并提供必要的人、财、物支持; ——通过为员工树立正确的 HSE 表率作用,不断强化和奖励正确的 HSE 行为; ——消除职业危害,改善劳动条件,保护职工身心健康; ——定期开展风险评价(安全评价),搞好隐患治理和风险控制; ——保证新建、改建、扩建装置安全、卫生、环境设施的完整性; ——加强员工 HSE 教育培训,提高员工的 HSE 技术素质; ——为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健措施; ——推行清洁生产,保护环境,努力改善生产区及周围地区的环境质量; 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf——定期对企业的 HSE 管理体系进行管理评审,使之不断完善,实现 HSE 管理工作的持续改进; ——定期公布企业 HSE 表现水平,公开征求公众意见,响应他们的合理要求; ——通过实施 HSE 管理,杜绝事故的发生,实现安全、文明生产。 b)企业各级管理部门和基层单位负责人,可根据企业最高管理者的承诺内容和 HSE 管理规范、实 施程序的要求,作出本单位的 HSE 管理承诺。 4.1.2.3 承诺的表现形式 a)企业及三级单位的承诺内容应在其编制的《HSE 管理体系实施程序》中予以明确;b)职能部门、基层单位的承诺内容应分别在其编制的《职能部门 HSE 职责实施计划》 、 《生产车间(装置)》HSE 实施程序》中予以明确; c)各二级单位、基层单位需对外提供承诺时,其承诺内容应在《HSE 管理体系实施程序》或《生产车间(装置)HSE 实施程序》中以予以明确; d)企业员工的承诺,可参照中国石化[2000]安监字 6 号的原则要求,结合各岗位的 HSE 特点,作出相应的 HSE 承诺,并以书面形式予以确认;e)各级承诺应由相应的最高管理者审查签字,并报上级 HSE 管理部门备案。4.1.3 方针目标公司的 HSE 方针是“安全第一、预防为主,全员动手、综合治理,改善环境、保护健康,科学管理、持续发展” ;公司的 HSE 目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创国际一流的 HSE 业绩;企业及二级单位应依据公司的方针目标,制定、评审和发布企业的方针目标。4.1.3.1 制定方针目标的原则 a)企业的 HSE 方针目标要以国家现行法律、法规、政策要求和公司的方针目标为依据,要体现企业 HSE 的长期管理思想,方针目标要具有渐进性和可操作性; b)符合或高于公司的方针目标; c)通过实施 HSE 管理,追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。 4.1.3.2 方针目标的评审 企业的方针目标在发布前和发布后,应进行一致性、适用性和操作性的评审,主要内容有: a)企业所有的生产经营活动应满足 HSE 管理的要求; b)与企业其他方针目标保持一致,并具有同等重要性; c)尽可能有效减少企业业务活动对 HSE 带来的风险和危害; d)能够得到各级组织的贯彻和实施。 4.1.3.3 方针目标的发布 a)企业的 HSE 方针目标经评审后由最高管理者发布; b)方针目标发布后,三级单位、职能部门及基层单位应将其纳入年度工作计划,并组织实施;c)应易于获得方针目标的内容。 4.1.4 领导责任 a)企业及二级单位的最高管理者是 HSE 管理工作的第一责任人,应建立 HSE 管理体系,实施安 全、环境与健康一体化管理; b)企业的各级管理者应通过自身的 HSE 表率作用,不断强化和奖励正确的 HSE 行为; 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdfc)企业的职能部门应为 HSE 的管理活动提供支持,定期对管理体系进行审核,使之不断完善;d)企业的职能部门应定期编制年度 HSE 工作报告,总结取得的进展,计划下一阶段的 HSE 工作;e)企业、二级单位的高层管理者要建立明确的 HSE 目标、标准、职责和 HSE 业绩考核办法,并配置相应的资源;f)企业的 HSE 管理工作应从设计抓起,企业的最高管理者应组级制定设计部门高层管理者和专业设计人员的 HSE 职责,并建立设计审查保障体系;. g)企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作,保证资金、人力、技术投入; h)企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展,组织生产符合环保要求的清洁产品,保护生产、生活和生态环境。 4.2 组织机构、职责、资源与文件控制 4.2.1 组织机构(图 2) a)企业应设立 HSE 管理委员会,对企业的 HSE 工作实行统一领导。HSE 管理委员会主任由最高管理者担任,副主任由分管领导担任,委员由相关职能部门的负责人担任。 b)HSE 管理委员会下设办公室,办公室设在 HSE 管理部门,负责处理企业 HSE 管理工作的日常事务。 c)企业应建立 HSE 管理组织机构及管理网络。企业及三级单位应设立 HSE 管理部门,并配备满足 HSE 管理工作所需的管理、技术人员;基层单位应设立专职 HSE 管理人员、关键生产装置应配备专 职安全工程师;工段、班组或作业小组应设立兼职的 HSE 监督人员。d)企业应设立消防、气防、职防等专业抢险救灾队伍和安全、卫生、环保检测机构,并按国家的有关规定配备人员、设备。 e)基层单位(车间)应成立 HSE 管理小组,主任由基层单位(车间)领导担任,副组长由分管 HSE工 作的副职领导担任,组员由相关人员组成。 图 2 炼油化工企业 HSE 组织机构图 企业最高管理者企业管理者代表 企业 HSE 管理委员会企业 HSE 管理部门 二级单位最高管理者 企业相关中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf4.2.2 职责 4.2.2.1 企业 HSE 管理委员会职责 a)贯彻执行国家和上级的 HSE 方针、政策、法律、法规及各项规章制度;b)审定企业的 HSE 方针目标和 HSE 管理工作计划,并监督职能部门和基层单位的实施;c)研究重大事故隐患和环境污染问题的治理方案,审定上报的重大安全卫生技术措施和环境保护措施项目; d)研究部署季节性的 HSE 重点工作;e)组织开展对重大火灾、爆炸、人身伤亡、生产、设备、环境污染事故的调查、处理;f)每季召开一次 HSE 管理委员会会议,昕取职能部门和基层单位 HSE 管理工作汇报,研究解决 HSE 管理体系运行中的重大问题,布置安排下季度的 HSE 工作;g)建立 HSE 年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制,定期开展对三级单位、职能部门及基层单位的 HSE 工作情况的检查考核; h)组织开展重大 HSE 问题的调研攻关活动和安全卫生、环境保护技术与产品的推广和应用工作; i)研究决定有关 HSE 的其他重大问题。4.2.2.2 经理(厂长)职责 a)经理(厂长)是企业 HSE 工作第一责任人,对本企业的 HSE 工作负总责;b)、始终把 HSE 的法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定,及时研究安全生产、环境保护和工业卫生的新情况、 新问题,深入抓好安全生产、环境保护和工业卫生工作; c)制定和落实 HSE 责任制,建立考核奖惩机制,检查、考核同级行政副职和所属单位行政正职的 HSE 责任制落实情况;d)成立 HSE 管理委员会,明确分管 HSE 工作的副职领导(管理者代表),授予应有的管理权限;e)负责建立和保持企业的 HSE 管理体系,组织制定和评审企业的 HSE 方针和目标,批准 HSE管理工作的规划、计划、签发 HSE 的规章制度和技术规程; f)抓好两个“三同时”,一是技术改造和基本建设的“三同时”,二是部署工作时,HSE 工作应与生产工作同时布置、同时检查、同时落实;g)掌握企业重大事故隐患的现状、分布和整改、治理情况,做到心中有数;批准重大安全卫生和环境保护技术措施项目投资计划,保证隐患治理资金的足额投入; h)加强对企业员工的 HSE 教育培训,接受 HSE 培训考核; i)负责建立 HSE 管理机构,充实专职 HSE 管理人员,为 HSE 管理部门开展工作提供必要、合理、稳定的资源配置;j)主持召开 HSE 管理委员会会议,听取 HSE 工作汇报,决定 HSE 工作的重要奖惩,及时解决HSE 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf管理工作中的重大问题;k)定期组织对 HSE 管理体系进行管理评审,解决 HSE 管理体系运行中的重大问题,提出持续改进意见;l)组织对重大事故的调查处理,落实事故“四不放过',原则,坚持发生重大事故由企业一把手到公司汇报制度;m)执行公司关于安全生产保证基金管理办法,落实安全保证基金的缴纳,审批返回基金的使用;n)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全活动;o)按照上述职责,制定经理(厂长)年度 HSE 工作计划,逐条落实到当年具体的工作安排中。 4.2.2.3 党委书记职责 a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定,对企业贯彻执行国家关于 HSE 的各项方针、政策、法律、法规起保证监督作用; b)的努力抓好 HSE 方针、政策、法律、法规的宣传教育,不断提高员工的 HSE 意见;c)协助经理(厂长)总结推广 HSE 先进管理经验,把 HSE 工作业绩作为干部考核和工作评优的重要内容;d)参与企业 HSE 管理决策,支持经理(厂长)关于 HSE 职责、表现和业绩的考核奖惩工作,协助经理(厂长)把 HSE 承诺转化为实际资源;e)协助经理(厂长)检查并考核同级副职和所主管单位正职的 HSE 责任制落实情况;f)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动;g)定期召开会议研究执行 HSE 过程中有关重大问题和贯彻落实有关 HSE 的方针、政策和指示的途径; h)按照上述职责,制定党委书记的年度 HSE 工作计划,并逐条落实在当年具体工作中。4.2.2.4 分管 HSE 副经理(管理者代表)职责 a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定,代表经理全面负责企业 HSE 管理体系的建立和实施工作,对企业 HSE 工作负直接的领导责任;b)指导 HSE 管理部门的工作,审批 HSE 管理体系文件,及时解决 HSE 管理体系运行中的重大问题;c)主持企业 HSE 管理体系审核工作,审批 HSE 管理体系审核计划和报告,及时向经理(厂长)汇报体系运行情况,协助经理(厂长)进行 HSE 管理决策;d)组织制定、实施企业年度 HSE 目标和 HSE 工作计划;组织制定、修订和审批安全生产、环境保护、工业卫生的规章制度、技术规程和安全卫生、环境保护技术措施计划,并组织实施;e)定期向经理和 HSE 管理委员会汇报工作,为管理评审和 HSE 的持续改进提供依据;f)定期主持召开 HSE 专业工作会议,研究分析 HSE 动态,总结、布置 HSE 工作,协调、解决HSE 管理体系实施中出现的问题,制止和纠正不符合 HSE 管理体系的表现;g)定期组织开展 HSE 的检查监督工作,落实重大事故隐患和不符合项的整改、纠正措施,保证HSE 管理体系的正常运转;h)组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理,及时上报上级主管部门;i)坚持“五同时” ,的原则,负责组织企业的 HSE 职责的检查考核工作,检查、监督分管职能部门 HSE 规章制度的执行情况,及时纠正违章、失职行为;j)负责 HSE 教育、培训和考核工作; 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdfk)负责返回安保基金的使用管理工作;l)负责审批特级动火;m)组织开展 HSE 竞赛活动,总结推广 HSE 工作的先进经验,奖励先进单位和个人;n)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动;。o)按照上述职责,制定管理者代表的年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.5 党委副书记职责a)贯彻执行国家和地方政府有关的 HSE 方针、政策,健全 HSE 组织机构,配备 HSE 管理干部,加强对 HSE 工作的监督;b)作为企业 HSE 管理委员会的主要成员,按照“谁主管谁负责',原则,抓好组织、宣传、公安、消防、纪委、团委等部门在各自的业务范围内的因 E 职责的落实,对所分管系统的因 E 工作负直接领导责任;c)及时宣传党和国家有关 HSE 的方针、政策、法令,宣传报道 HSE 的先进经验、模范事迹和事故通报;d)负责组织公安消防部门,认真贯彻执行国家《消防法》,做好防火、灭火等消防工作;e)负责组织发挥各级纪监组织在企业 HSE 工作中的监督保证作用,组织纪委监察部门参加重大伤亡事故调查,参与对负有领导责任的事故责任人的处理; f)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动; g)按照上述职责,制定党委副书记年度 HSE 工作计划,并逐条落实在当年具体工作安排中。 4.2.2.6 设备副经理(厂长)职责 a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定;b)按照“谁主管、谁负责"的原则,对设备系统的 HSE 工作负责;c)组织制定、修订和审批设备管理规章制度、设备安全技术规程,并组织实施;d)坚持贯彻“五同时"(同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)的原则,监督检查设备主管部门 HSE 职责履行和各项设备安全管理规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为; e)定期主持召开设备系统的 HSE 工作会议,分析机动设备安全生产动态,总结、布置 HSE 工作,及时解决存在的问题; f)定期组织设备系统的 HSE 检查,制定和落实设备隐患整改措施;g)负责分管职能部门和单位负责人 HSE 职责的考核工作;h)负责组织设备事故的调查、处理,及时向上级安全、设备主管部门报告;发生上报公司重大设备事故或与其有关的事故时,负责到公司汇报;i)组织机动(或设备)系统参加 HSE 竞赛活动,总结先进经验,奖励先进部门和个人;j)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动;k)按照上述职责,制定设备副经理(厂长)年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.7 经营副经理(厂长)职责 a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定;b)按照“谁主管、谁负责"的原则,对供应、销售系统 HSE 工作负责;c)组织制定、修订和审批供应、销售部门的 HSE 规章制度、规定、技术规程,组织实施并监督检查执行情况;d)坚持“五同时"原则,保证供应的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准,因质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任;中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdfe)负责分管职能部门和单位负责人 HSE 职责的考核工作,检查,监督分管职能部门和单位 HSE 规章制度的执行情况:f)定期主持召开分管范围内的 HSE 工作会议,分析 HSE 工作动态,总结、布置 HSE 工作,及时解决存在的问题; g)负责供应、销售系统的 HSE 教育和考核工作;h)组织供应、销售系统开展 HSE 管理竞赛活动,总结推广 HSE 工作的先进经验,奖励先进单位和个人; i)定期组织供应、销售系统的 HSE 检查,落实重大事故隐患和不符合项的整改、纠正措施; j)组织供应、销售系统上报公司事故的调查处理,供应、销售系统发生涉及死亡一般事故和重大事故时到公司汇报; k)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动;l)按照上述职责,制定经营副经理(厂长)年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.8 人事(劳资、教育)副经理职责a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度;b)按照“谁主管、谁负责"的原则,对人事、教育系统的 HSE 工作负责;c)组织制定、修订和审批人事、教育系统 HSE 管理制度、规定,并组织实施;d)负责建立、健全各级 HSE 管理机构,负责配备各级 HSE 管理人员和安全工程师;e)负责审批职工 HSE 教育培训工作计划,并组织实施;f)负责干部 HSE 业绩的考核工作,并将此作为干部政绩考核的重要依据,对发生重大、特大责任事故的有关领导分清责任,严肃处理;g)负责分管职能部门和单位负责人 HSE 职责的考核工作,检查、监督分管职能部门和单位HSE 规章制度的执行情况;h)定期主持召开分管业务范围内的 HSE 工作会议,总结、布置 HSE 工作,解决存在的问题;i)负责遵章守纪和劳动纪律教育,强化门卫制度,严禁火种、危险品带入厂内,监督检查执行情况;j)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动; k)按照上述职责,制定人事(劳资、教育)副经理年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.9 工程(基建)副经理职责a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定;b)按照“谁主管、谁负责"的原则,对工程(基建)系统的 HSE 工作负责;c)组织制定、修订和审批工程(基建)部门的 HSE 规章制度、规定、安全技术规程,组织实施并监督检查执行情况;d)负责落实工程项目设计、施工、验收中的安全、环保措施,贯彻执行建设项目“三同时”,规定,组织有关部门进行“三同时”审查,并落实整改措施;因设计、施工质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任;e)负责组织建设项目承包单位、施工单位的 HSE 资质审查,签定施工承包合同时应包括 HSE中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdf的管理要求及责任条款;负责对承包商施工人员的 HSE 教育工作;f)负责分管职能部门和单位负责人 HSE 职责的考核工作,检查监督分管职能部门和单位 HSE规章制度的执行情况; g)定期主持召开工程(基建)系统的 HSE 工作会议,分析施工建设 HSE 动态,总结、布置 HSE 工作,及时解决存在的问题; h)定期开展工程(基建)系统的 HSE 检查工作,落实工程(基建)系统重大事故隐患的整改措施;i)组织或参加工程(基建)系统上报公司事故的调查处理,发生上报公司重大事故时到公司汇报;j)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动;k)按照上述职责,制定工程(基建)副经理年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.10 纪委书记职责 a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 方针、政策,对企业安全生产起保证监督作用; b)发挥各级纪检监察组织在企业安全生产中的监督保证作用,教育干部起模范带头作用,并组织带动周围群众做到元事故; c)组织纪检、监察部门有关人员参加重大事故调查,参与对事故责任人的处理;d)组织纪检、监察部门,定期对 HSE 管理活动进行效能监察; e)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动; f)按照上述职责,制定纪委书记年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。 4.2.2.11 工会主席职责 a)贯彻执行国家及全国总工会有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定,充分发挥群众在 HSE 工作中的监督作用; b)按照“谁主管、谁负责"的原则,对工会系统的 HSE 工作负直接领导责任;c)参与企业 HSE 管理决策,关心职工劳动条件的改善,保护职工的安全和健康,把 HSE 工作列入职工代表大会议题; d)参加重大事故的调查处理,做好职工伤亡事故的善后处理工作; e)组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持经理关于 HSE 工作的奖惩;f)负责分管职能部门和负责人 HSE 职责的考核工作,检查、监督分管职能部门和单位 HSE 规章制度的执行情况; g)落实公共文化娱乐场所的安全防火工作;h)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动; i)按照上述职责,制定工会主席年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中。4.2.2.12 总工程师职责 a)贯彻执行国家、地方政府有关 HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的 HSE 管理制度及规定;b)按“谁主管、谁负责 ,,原则 ,在技术上对企业的安全生产、环境保护和工业卫生工作全面负责; c)加强安全卫生、环境保护技术管理,积极采取安全卫生、环境保护先进技术和安全卫生防护、环境治理先进装备,组织研究制定重大事故隐患治理项目整改方案; d)在组织新建、改建、扩建工程项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时,做到安全卫生、环境保护设施与主体工程的“三同时” ,并符合国家规定的标准; 中国石油化工集团公司 2001-02-08 批准 G:\wenku\WebUI\FlexPaper\FileRoot\2017-8\5\e16235eb-acf7-4548-a8b8-f43057b5968d\b554e424ba584745ef9c21cfa10fa5be.pdfe)审查企业技术规程、操作规程和安全卫生、环境保护项目,保证技术上切实可行; f)组织制定审查生产岗位职业危害的治理方案,使之达到国家卫生标准; g)负责对技术、设计、科研部门负责人 HSE 职责的考核工作,检查、监督 HSE 规范、标准、制度、规定的执行情况; h)参加上报公司事故的调查,组织对事故原因进行技术分析、鉴定,提出技术上的改进措施;i)定期到联系承包的关键装置和要害(重点)部位参加安全督导活动; j)按照上述职责,制定总工程师年度 HSE 工作计划,并逐条落实到年度具体工作中; k)副总工程师根据业务分工,承担相应的安全职责。 1)工艺副总工程师职责: ——负责工艺技术范围的 HSE 工作,督促调度、技术等生产技术职能部门履行各自的 HSE 职责; ——组织审查分管范围内有关生产工艺方面的 HSE 技术规程和 HSE 技术措施项目,使之 完善可靠,技术上切实可行; ——参加重大生产、火灾、爆炸事故的调查处理 ,采取有效措施 ,防止发生重复事故;——负责审查重大事故隐患整改方案 ,组织 HSE 技术措施项目和隐患治理项目的设计工作,按“三同时 ”的要求,组织有关部门参加设计审查。2)设备(动力)副总工程师职责:——负责机动(或设备)范围内的 HSE 工作,督促机动 (或设备)、技术职能部门履行各自的 HSE 职责; ——组织审查分管范围内有关设备、电气、仪表等方面的安全检修技术规程和安全技术措施 项目,负责审查有关设备安装、改造方案及设备检修计划中相应的 HSE 技术措施; ——参加重大设备事故的调查处理 ,采取有效措施,防止发生重复事故; ——贯彻压力容器安全技术监察规程 ,负责组织对锅炉 ,压力容器的检验、检修工作,并对其安全可靠运行负责。 4.2.2.13 总会计师职责 a)执行国家关于安全技术措施经费和环境保护经费提取的有关规定,做到专款专用,并监督执行, 切实保证对安全生产、环境保护和工业卫生资金投入,保证 HSE 技术措施和隐患整改项目费用到位; b)执行公司关于安全生产保证基金的管理办法,监督检查安全生产保证
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