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探索加强工作运行规范化管理案例三………胜利油田“

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探索 加强 工作 运行 规范化 管理 案例 胜利油田
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1胜利共青团探索加强工作运行规范化管理案例三胜利油田“青工技能月”活动胜 利 石 油 管 理 局 团 委二○○八年七月2前 言近 年 来 , 油 田 各 级 共 青 团 组 织 在 局 党 委 和 上 级 团 组 织 的 正 确 领 导 下 ,以 科 学 发 展 观 为 指 导 , 坚 持 “系 统 思 考 , 战 略 规 划 , 目 标 管 理 , 文 化 制 胜 ”的 工 作 方 针 , 按 照 局 党 委 “构 建 和 谐 油 田 , 建 设 百 年 胜 利 ”的 总 体 要 求和 共 青 团 “立 足 胜 利 , 挺 进 西 部 , 准 备 海 外 ”的 工 作 部 署 , 团 结 带 领 广大 团 员 青 年 积 极 投 身 油 田 改 革 发 展 实 践 , 在 服 务 油 田 生 产 经 营 建 设 、 改革 发 展 稳 定 大 局 和 青 年 成 长 成 才 中 实 现 了 油 田 共 青 团 工 作 的 新 发 展 。 油田 团 委 先 后 荣 获 “全 国 五 四 红 旗 团 委 标 兵 ”、 “十 年 全 国 青 年 文 明 号 活 动优 秀 组 织 奖 ”、 “全 国 青 年 岗 位 能 手 活 动 优 秀 组 织 奖 ”、 “全 国 青 工 技 能 振兴 计 划 优 秀 组 织 单 位 ”、 “全 国 保 护 母 亲 河 行 动 特 别 贡 献 奖 ”、 “全 国 增 强 团员 意 识 教 育 活 动 先 进 单 位 ”。 原 团 中 央 书 记 处 第 一 书 记 周 强 、 书 记 处 书 记尔 肯 江 ·吐 拉 洪 等 领 导 先 后 多 次 来 油 田 检 查 指 导 工 作 , 对 油 田 共 青 团 工 作给 予 了 充 分 肯 定 。 2006 年 8 月 11 日 至 14 日 , 《 中 国 青 年 报 》 以 《 深 度 切入 》 、 《 播 种 事 业 》 、 《 赢 得 青 年 》 、 《 发 展 持 续 》 为 题 , 连 续 刊 发 了 四 篇 关于 胜 利 油 田 共 青 团 在 实 践 中 探 索 与 创 新 的 系 列 报 道 。 2007 年 7 月 , 共 青团 胜 利 石 油 管 理 局 第 七 次 代 表 大 会 胜 利 召 开 , 提 出 了 努 力 实 现 胜 利 共 青 团事 业 科 学 发 展 、 持 续 发 展 的 奋 斗 目 标 。 2007 年 12 月 6 日 , 《 中 国 青 年 报 》刊 发 了 胜 利 共 青 团 科 学 发 展 、 持 续 发 展 理 论 研 讨 的 专 版 , 进 一 步 激 发 了广 大 共 青 团 干 部 和 团 员 青 年 干 事 创 业 、 奋 发 有 为 的 热 情 。 2008 年 1 月 20日,共青团胜利石油管理局七届三次全委(扩大)会议召开,审议通过了全委会、区域联合会、作风监督委员会的相关章程制度,标 志 着 集“决 策 、 执 行 、 监 督 ”三 位 一 体 组 织 运 行 机 制 的 初 步 建 立 , 油 田 共 青 团工 作 进 入 了 一 个 全 新 的 发 展 时 期 。当 前 , 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 七 大 和 团 的 十 六 大 精 神 , 牢 固 树 立 和 认真 落 实 科 学 发 展 观 , 团 结 带 领 广 大 团 员 青 年 在 “百 年 胜 利 ”的 宏 伟 征 程上 建 功 立 业 , 努 力 实 现 胜 利 共 青 团 事 业 的 科 学 发 展 、 持 续 发 展 , 是 油 田3各 级 团 组 织 和 广 大 共 青 团 干 部 共 同 奋 斗 的 目 标 。 各 级 团 组 织 和 广 大 共 青 团干 部 要 进 一 步 坚 定 信 心 , 振 奋 精 神 , 把 握 规 律 , 务 实 工 作 , 全 面 贯 彻 落 实局 党 委 “百 年 创 新 , 百 年 胜 利 ”的 一 系 列 战 略 部 署 , 在 进 一 步 巩 固 、 完 善集 中 化 和 差 异 化 策 略 的 同 时 , 大 力 推 行 以 精 益 思 想 为 指 导 的 精 细 化 策 略 ,全 面 强 化 规 则 、 质 量 、 效 率 、 细 节 以 及 执 行 意 识 , 进 一 步 加 强 共 青 团 工作 的 优 化 选 择 、 科 学 管 理 和 深 度 创 新 , 特 别 是 积 极 探 索 实 施 以 “规 范 化 、程 序 化 、 制 度 化 、 信 息 化 、 标 准 化 ”为 主 要 特 征 的 共 青 团 “五 化 ”精 细 运行 机 制 , 最 大 限 度 地 消 除 无 效 、 低 效 运 行 和 资 源 浪 费 , 不 断 提 高 共 青 团组 织 的 工 作 运 行 质 量 、 资 源 运 营 效 率 和 科 学 发 展 能 力 。本 案 例 从 活 动 实 施 背 景 、 工 作 定 位 、 工 作 流 程 、 关 键 环 节 、 启 示 思 考 、实 施 案 例 等 多 个 方 面 , 对 “青 工 技 能 月 ”活 动 进 行 了 一 次 较 为 系 统 、 细 致的 剖 析 和 介 绍 。 目 的 就 在 于 , 进 一 步 增 强 油 田 广 大 共 青 团 干 部 的 科 学 管理 和 精 细 运 行 意 识 , 努 力 为 油 田 各 级 团 组 织 工 作 的 开 展 提 供 一 个 较 为 系统 规 范 、 具 有 积 极 借 鉴 意 义 和 指 导 价 值 的 运 行 模 本 , 不 断 强 化 油 田 共 青团 工 作 运 行 的 规 范 化 管 理 , 进 一 步 促 进 油 田 共 青 团 整 体 工 作 运 行 水 平 的提 升 。 当 然 , 由 于 时 间 、 认 识 和 水 平 所 限 , 在 运 行 模 本 中 还 不 可 避 免 地存 在 很 多 不 足 和 缺 陷 , 希 望 油 田 各 级 团 组 织 和 广 大 共 青 团 干 部 给 予 谅 解和 支 持 , 并 能 够 以 正 确 、 宽 容 、 辩 证 的 心 态 , 主 动 结 合 本 单 位 和 自 身 工作 实 际 , 仔 细 阅 读 、 认 真 思 考 , 把 握 本 质 、 抓 住 重 点 , 积 极 借 鉴 、 灵 活运 用 , 关 键 还 是 要 触 类 旁 通 、 举 一 反 三 、 学 以 致 用 , 在 指 导 自 身 实 践 中不 断 予 以 修 正 、 优 化 和 完 善 , 切 不 可 “邯 郸 学 步 ”、 生 搬 硬 套 、 机 械 执 行 。油 田 团 委 也 将 根 据 各 级 团 组 织 的 运 用 实 践 和 提 出 的 宝 贵 意 见 , 从 切 实 促进 油 田 共 青 团 工 作 “五 化 ”精 细 运 行 的 角 度 , 努 力 对 今 后 的 案 例 编 制 工作 进 一 步 细 化 、 规 范 和 完 善 , 不 断 增 强 其 对 基 层 共 青 团 工 作 的 现 实 指 导意 义 , 真 正 实 现 以 精 细 管 理 推 动 工 作 规 范 、 有 序 、 高 效 运 行 的 初 衷 , 为胜 利 共 青 团 的 科 学 发 展 、 持 续 发 展 和 “百 年 创 新 , 百 年 胜 利 ”宏 伟 愿 景的 实 现 做 出 积 极 贡 献 。4目 录一、 “青工技能月”活动的实施背景 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙1二、 “青工技能月”活动的工作定位 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙3三、 “青工技能月”活动的工作流程 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4四、 “青工技能月”活动的关键环节 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙6五、 “青工技能月”活动的启示思考 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙9六、 “青工技能月”活动的实施案例 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙11附:1. 《 关 于 举 办 胜 利 油 田 第 四 届 “青 工 技 能 月 ”活 动 的 通 知 》∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙252. 《资源观视角下“青工技能月”活动的实践与思考》∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙403. 《胜利油田第四届“青工技能月”活动运行大表》 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙484. 《胜利油田钻井系统青工技能对抗赛分工运行表》 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙495. 《 胜 利 油 田 2007 年 度 青 工 网 上 技 能 拉 力 赛 分 工 运 行 表 》 ∙∙526. 《胜利油田青年科技创新素质精英挑战赛暨首届“青年科技周”活动表彰仪式分工运行表》 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙541一、 “青工技能月”活动的实施背景“青工技能月”活动是在油田改革发展进入关键时期、启动实施新时期人才战略的背景下提出和开展的,是贯彻落实局党委倡导的“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论和“学习高技能人才楷模,传承‘为民’精神,争做有技术的好工人”活动的具体举措。1、开展“青工技能月”活动是适应油田持续发展,创新和完善现有人才培养模式的需要。经过 40 年的勘探开发建设,胜利油田已经进入了一个新的发展阶段,面临着资源有效接替不足、老油田开发矛盾突出、投资紧张、成本控制难度加大等多方面的压力和困难,实现全面提升整体发展水平、 “油气硬稳定”的目标,实施资源接替、科技兴油和“走出去”战略,都对各类高素质人才提出了更大需求。技能人才队伍既是油田新技术、新工艺、新设备的承载者,又是油田实现又好又快发展的中坚骨干。目前,胜利油田共有技能操作队伍 13.7 万人,占全部用工总量的 68.3%。然而,技术工人整体的现状令人堪忧,呈现出“三多三少”的特点。即:文化程度低的多,高的少;技术等级低的多,高的少;技术骨干年龄大的多,年轻的少。油田整体技术工人队伍的数量、结构和素质,还不能适应油田“人才兴企”战略目标的需要。开展“青工技能月”活动,积极研究解决技能人才培养中的新情况、新问题,探索完善培养高技能青年人才的新模式、新途径,具有现实意义和长远意2义。2、开展“青工技能月”活动是满足青工学技成才、激励广大青年岗位建功的需要。青年职工是油田生产建设和改革发展的生力军。油田一线工人有 70%为青工,他们分布在生产经营的各个层面,朝气蓬勃,善于学习,敏于求知,具有较强的成长性、可塑性与可开发性,有着强烈求知学习的热情和愿望。局团委经在部分单位中抽样调查发现,许多生产一线班组中,有高达 80%的青工在攻读大专以上学历,但长期以来重学历教育、轻职业技能培训,在技术培训、技能等级提升方面关注和参与的热情远远不及对学历文凭的那样热衷。局党委提出新时期树立科学的人才观,把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的重要标准,进一步落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针,为广大青年技术工人的成长成才创造了良好的环境。开展“青工技能月”活动,积极为青年职工学习业务、提升技能搭建舞台、创造条件,可以有效满足青工学习成才需求,进一步激发广大青工立足岗位、学技成才的热情。3、开展“青工技能月”活动是新形势下共青团加强和改进自身建设的需要。共青团是党的助手和后备军,服务党政工作大局、服务青年成长成才是共青团工作必须始终贯彻的方针。油田新时期的改革发展,需要人才的坚强支撑。站在新的历史起点上,培养和造就一支政治坚定、规模宏大、技能过硬、结3构合理的青年技能人才队伍,引导他们在实现油田“百年创新,百年胜利”愿景目标的进程中建功立业、成长成才,是油田各级团组织和广大团干部的光荣任务和历史责任。新的形势要求各级团组织与时俱进,开拓创新,以办事业的精神,用新的工作思路、工作方式、工作内容、工作手段、工作机制,运用市场化、社会化的方式,通过设计开展新的载体活动,进一步加强和改进团的自身建设。局团委提出开展“青工技能月”活动,扎实推进“青工技能振兴计划” ,赋予“青工技能月”活动新内涵、新模式,使之成为油田“人才兴企”战略目标的有效载体,适应了新形势发展的需要,切合了油田改革发展的实际,符合广大青年愿望和共青团组织增强自身吸引力、凝聚力的要求。二 、 “青 工 技 能 月 ”活 动 的 工 作 定 位“青工技能月”活动是局团委、局工会、局劳动工资处、局科技处、局安全环保处、局技术监督处、局信息中心、局教育培训处及分公司开发处、分公司采油工程处、分公司勘探监理部等部门根据油田发展和青年人力资源开发的工作需要,组织实施的一项群众性的青年提素工程、创效工程。其工作定位有三个方面:一是服务育人。 “青工技能月”活动的出发点是打造服务企业“人才兴企”战略的青年育才工程。通过青工网上技能拉力赛、油田 ERP 系统知识竞赛、青工技能对抗赛、油水井分4析、油井工况分析、青年科技工作者 AUTOCAD 制图大赛、青年科技创新素质精英挑战赛、 “十佳青年技术工人”评选等活动,发现和培育青年高素质人才,加强油田高素质人才后备队伍建设,为油田的持续稳定发展奠定坚实的青年人才基础。二是创新创效。 “青工技能月”活动的落脚点是为企业创造经济效益。通过征集青工优秀创新创效成果、油水井分析及油井工况分析成果等活动,聚集了一大批来源于生产实际,具有较高推广价值的优秀创新成果和先进管理法、操作法,经过对这些成果的推广应用,对油田生产经营建设产生积极的推动作用和可观的经济效益。三是模式探索。 “青工技能月”活动的创新点是探索资源运营模式。现代企业制度的建立给共青团工作带来了新的挑战和机遇,市场经济条件下企业共青团如何发挥职能优势,突破资源束缚,在合理配置组织资源、不断寻求新的资源基础上,探索新形势下具有共青团特色的资源运营新模式,推动企业共青团工作的可持续发展,是“青工技能月”活动的又一历史使命。三、 “青工技能月”活动的工作流程“青工技能月”活动工作流程以全面质量管理模式(PDCA)为基础,结合“青工技能月”活动的实际特点,经过不断的总结和提升,形成了符合自身工作规律、可操作性较强的“PPDF”运行 模 式 : 即 P( Plan) -活 动 规 划 → P( Prepare) -前5期 筹 备 → D( Do) -组织实施→F(Follow-up)改进提升,具体运行流程如图所示:“青工技能月 ”活动“PPDF ”质量环工作流程图流程 负责部门 工作要求 相关文件/记录/说明6局团委青工事务部局团委和相关业务部门局团委和承办单位、参赛单位局团委和相关业务部门① 研究大局,寻找突破方向;② 基层调研,了解青年需求;③ 等级划分,确立需求导向;④ 资源分析,联合职能部门;⑤ 部门沟通,达成一致共识;⑥ 基层反馈,设置活动载体;⑦ 撰写方案,形成活动文件;⑧ 部门会签,下发正式文件;⑨ 广泛发动,营造活动氛围;⑩ 层层选拔,深入基层指导。① 系统思考,制定运行大表;② 目标管理,制定分工大表;③ 部门协调,筹备运行小组;④ 项目运作,确保活动质量;⑤ 现场勘察,确定承办单位;⑥ 分项承办,确保大赛人力;⑦ 综合筹措,确保大赛物力;⑧ 邀请评委,确保专业水准。① 赛前动员,进行现场分工;② 细分小组,强化组织运行;③ 提前彩排,交待注意事项;④ 书面报告,邀请参加领导;⑤ 赛场布置,注重人本理念;⑥ 协调车辆,接送与会人员;⑦ 赛前巡查,落实岗位责任;⑧ 现场督导,保证活动效果;⑨ 赛后公示,确保公平公正;⑩ 印发文件,举行表彰仪式。① 加强宣传,增强辐射效应;② 申请奖励,强化激励作用;③ 推介成果,促进生产经营;④ 举荐人才,优化成长环境;⑤ 分析成效,总结活动得失;⑥ 改进方案,完善活动机制;⑦ 系统总结,形成工作报告。“青工技能月”活动基层青工调查表;《关于举办胜利油田”青工技能月”活动的通知》《”青工技能月” 活动运行大表》 、 《”青工技能月”活动分工运行表》 、《”青工技能月” 现场运行大表》 ;部门职能分工:油田团委,负责综合协调劳资部门,负责题库开发信息部门,负责比赛网站科技部门,负责创新主题开发部门,负责业务指导教培部门,负责赛前培训各类比赛用表、证书、奖杯、奖牌;秩序册、赛场纪律、工作人员手册;主持词、讲话稿、总结材料、宣传素材;”青工技能月”活动表彰文件、青年岗位能手表彰文件。“青工技能月”活动调查问卷;“青工技能月”活动工作报告注 : PPDF: P-Plan( 计 划 ) 、 P-Prepare( 筹 备 ) 、 D-Do( 实 施 ) 、 F-Follow-up( 改 进 )P 规划(Plan)P 筹备(Prepare)D 实施(Do)F 改进(Follow-up)7四、 “青工技能月”活动的关键环节“青工技能月”活动能否顺利推进、实现预期目标,重点是要解决好竞赛模式、活动内容、资源运作、质量控制四个关键环节。局团委经过科学论证,针对以上四个关键环节分别提出了创建“竞技对抗型”青工培训竞赛模式、 “需求导向型” 活动内容导入模式、 “资源运营型”活动资源供给模式和“全面控制型”活动质量管理模式(简称“青工技能月”活动“4M”关键环节运行模式) 。1、创建“竞技对抗型”青工培训竞赛模式。局团委坚决打破以往通过书面考试的比赛方式,强化青工技能竞赛的趣味性、观赏性和对抗性,使青工学习方式从“熟记硬背”的应试型改变为“活学活用”的应变型,从“封闭式”的枯燥强化训练方式改变为“开放式”互动交流学习方式,从“独善其身”的单个操作模式改变为“群策群力”的团体合作模式,从“独当一面”的单一型技能人才培训方向转变为“一专多能”的复合型技能人才培训方向。局团委对“技能对抗”的方式也进行了深入改进,从传统高成本的大型集中型实地比赛转变为依靠先进信息技术提高技能素质的网上对抗比赛。4 年来,局团委开发和完善了融知识性、趣味性、开放性和互动性于一体的竞技对抗共享平台,举办了包含青年绿色生产知识、油田 ERP知识和 10 个专业工种在内的青工网上技能拉力赛,实现了广大青工希望通过网上竞技,通过网络成才的美好愿望。同时,8局团委将前期资源耗费量大、运行效率较低的青工创新创效成果大赛、青工油水井分析比赛、青工油井工况分析比赛、青年科技工作者“AUTOCAD 制图大赛” 、 “十佳青年技术工人评选”等活动的筹备环节也放在油田内部完善的局域网上开展,提高了工作效率,增强了活动的公平性、开放性和互动性,扩大了活动的影响面,取得了良好效果。2、创建“需求导向型”活动内容导入模式。 “大而全”的工作模式随着油田现代企业制度的建立,逐渐退出了历史舞台,增强针对性、实效性、灵活性,建立“需求导向型”活动内容导入模式成为新时期对共青团组织的必然要求。局团委以油田生产需要和青年的成长需求的急切程度为活动的导入标准,划分为 A(强烈需求) 、B (较强需求) 、 C(一般需求) 、D (较少需求)四个等级,根据条件和时机科学推进。2004 年以来,针对油田生产管理中的技术操作薄弱环节(A 等级) ,通过开展钻井系统、开发系统、油田焊工(管工)青工技能对抗赛,增强青工的安全意识,提升安全技能,提高工作效率;针对胜利油田进入特高含水期,稳产难度加大,开发管理难度越来越大的现状(A 等级) ,通过举办青工油水井分析、工况分析等比赛活动,为油田稳产上产献计献策;针对广大基层青工立足岗位,迫切希望提升业务技能的强烈愿望(A 等级) ,开展了“青工网上技能拉力赛” ;针对油田基层青年科技人员忽视业务基本功训练、创新素质偏低、创新成果转化率低的现状(B9等级) ,举办了以青年科研人员“创新创效成果大赛” 、“AUTOCAD 制图大赛”和“青年科技创新素质精英挑战赛”为主要内容的“青年科技周”活动,不断提高青年科技工作者的创新能力和素质;针对油田由于实施用工总量控制,对 一 专多 能 、 复 合 型 青 工 需 求 增 加 的 现 状 ( B 等 级 ) , 召 开 了 油 田 “导师 带 徒 ”活 动 推 进 大 会 , 畅 通 了 青 工 拜 师 学 艺 、 岗 位 成 才 的 渠道 。 “需 求 导 向 ”使 “青 工 技 能 月 ”活 动 内 容 更 具 针 对 性 和 实 效性 。3、创建“资源运营型”活动资源供给模式。资源在孤立的状态下,其使用和利用价值是隐性的、潜在的。由隐性、潜在的状态变成显性的状态需要一定的条件。所谓资源运营,就是创造实现上述演变的条件。 “青工技能月”活动是一项新推出的具备一定规模的品牌活动,在未被外界广泛认知的情况下,依赖外界的资源投入是不现实的。实践中,局团委瞄准单位党政中心任务和重点、热点、难点问题,按照“需求导向”的等级划分,充分调动团内资源,把满足企业投资回报的青工创新创效、青年技能人才培养作为“青工技能月”的核心内容首先开展,使“青工技能月”活动初具规模和影响力。当“青工技能月”活动通过组织自身资源的合理配置,在企业、部门和青年中取得强烈的价值认同感,平稳渡过生存期之后,局团委努力使各相关业务部门隐形的、潜在的资源显性化,通过与其他职能部门、行业的合作,谋求资源总量的不断扩大。实践中,10局团委打破了传统共青团的孤军奋战的工作格局,通过与劳资、工会、勘探、开发、科技、信息、培训等部门的密切合作,积极为选手争取到技术等级晋级、立功、科技立项等激励措施,使活动的影响力不断扩大,青年的参与热情持续高涨。4、创建“全面控制型”活动质量管理模式。确保活动质量,提高竞技平台的公平性、活动组织的严谨性、工作运行的科学性、措施效果的有效性是“青工技能月”活动保持旺盛生命力的基石。实践中,局团委推行“PPDF” (plan)—规划;P( prepare)—筹备; D(do)—实施;F (follow-up)—提升)质量环运行模式。在活动规划阶段(即 P 阶段) ,局团委严把调研和论证环节,明晰企业和青年最强烈的需求(即需求导向A、B 等级) ,确定活动方案、活动目标和实施计划等。在前期筹备阶段(即 P 阶段) ,局团委制定了 《运行分工表》和《现场运行表》 。 《运行分工表》使活动有序运行, 《现场运行表》确保了再细的环节也有人盯,活动每一环节的监控无一疏漏。在组织实施阶段(即 D 阶段) ,局团委对每项活动实施项目负责制,在活动实施执行过程中或实施之后,检查实施计划的执行情况,检查是否符合实施计划的预期结果。最后为改进提升(即 F 阶段) ,主要是根据活动的实施结果,采取相应的措施,提出改进办法,促使活动进入良性循环。四个阶段循环往复,没有终点,只有起点。通过“PPDF”质量环运行模式,极大地推动了“青工技能月”活动步入规范、有序、高效运行轨道,11提高了工作效率,降低了运行成本,最终实现了“青工技能月”活动的可持续发展。五、 “青工技能月”活动的启示思考“青工技能月”活动是新时期共青团组织服务青年人才成长,服务油田发展大局的重要载体,也是团组织创新工作模式、转变工作观念,进一步提升共青团工作针对性和实效性的有益尝试。通过活动,可以得到以下启示:1、正确处理好职能优势与资源共享之间的关系。作为一项复杂的系统工程, “青工技能月”活动系统功能的发挥,单靠共青团自身的力量是无法解决的,关键在于提高相关业务部门与共青团组织的“协同作战能力” ,从而发挥各职能部门的整体优势,产生系统元素个体无法产生的功能,实现最优的合作效应。油田“青工技能月”活动的联合部门由最初的 4 个滚动发展为 9 个,承办行业由最初的 3 个增加到 6 个,企业人力资源、开发、科技、信息、培训、工会等部门及各行业的承办单位纷纷在政策、资金、技术、场地、设备、人员等方面进行慷慨“融资” ,在较短时间内实现了“青工技能月”活动资源总量的持续扩张。通过“联合作战” ,共青团的组织、活动资源与多部门的各项资源有机融合,以牵动面广、成本低、效率高的明显优势,扩大了活动的资源总量,增强了活动的影响力和号召力。2、正确处理好有效继承与品牌创新的关系。“青工技能12月”活动是着眼于油田新形势发展要求与青工技能素质现状之间的突出矛盾,在深化“青年岗位能手”等传统活动基础上开展的新的载体活动。应该看到,经过多年的共同努力,油田共青团组织在工作中创出了一些响亮的工作品牌,树立了良好的社会形象。同时,与油田同生共长的当代胜利青年在油田改革发展的大潮中,掌握了一定的知识和技能,树立了较强的市场意识和竞争观念,积累并形成了一定的人力资本存量,这些都是开展工作的优质存量资产。各级团组织要根据形势的发展变化,按照“盘活存量、调整增量”的工作要求,积极创新工作思路、工作手段、工作方式和工作机制,通过对优质存量资产的盘活和对工作增量的结构性调整,实现传统品牌的延续和新品牌的塑造,使“青工技能月”活动成为推进“青工技能振兴计划”的有效载体和新形势下油田强化青年人才培养工作的品牌活动。3、正确处理好活动规模和活动效益的关系。一方面,要努力拓展活动领域,丰富活动内容,扩大活动的覆盖面和影响力,推动活动上规模,产生规模效益。另一方面,要将成本、质量、效益、标准等观念和评价机制引入工作中,突出效益在活动评价中的核心地位,着力提高工作效益,确保工作在上规模的同时上水平,实现质与量的有机统一。要按经济规律办事,充分尊重企业和青年的意愿,坚持实字当头,扎实推进,务求实效,切实做到活动措施扎实、活动成果真实。13六、胜利油田第四届“青工技能月”活动的实施案例从 2004 年至今,胜利共青团在油田相关业务处室的支持帮助下,已连续成功举办了四届“青工技能月”活动。截至目前,“青工技能月”活动网站累计点击量已超过 300 万,油田青工参与人数已累计达到 2 万余人,有 471 名青工被授予“青年岗位能手”称号、165 名青工分别荣立油田二、三等功,226 名青工享受到技术等级晋级、提前晋级或优先晋级的政策激励,2 项创新创效成果被确定为管理局科技进步奖,300 余项青工创新创效成果、油水井分析成果及油井工况分析成果在基层得到推广应用,产生了可观的经济效益和社会效益。为进一步强化“青工技能月”活动规范化、程序化和标准化建设,最大程度地消除无效、低效率和资源浪费,推动“青工技能月”活动实现可持续发展,现以胜利油田第四届“青工技能月”活动为例,按照“PPDF”质量环工作流程,将整个活动运行工作系统剖析如下:第一阶段:活动规划(Plan)1、活动主题局团委将局党委号召开展的“学习高技能人才楷模,传承‘为民’精神,争做有技术的好工人”和“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论活动精神作为“青工技能月”活动的指导思想,确立了油田第四届“青工技能月”活动的主题为“学习楷模,振兴技能”。142、活动内容一是着眼于“青工技能月”活动必须服务大局这一要求,局团委召开了专题研讨会,认真学习和分析了 2007 年初局党委全委(扩大)会议精神,根据“油在哪,共青团就在哪” 、“党委关心的重点、热点和难点,就是共青团冲锋陷阵的阵地”的工作原则,局团委从中确定了共青团组织在服务大局方面的突破方向:(1)王立新局长在《凝心聚力,科学发展,谱写“百年创新,百年胜利”新篇章》的报告中指出:从油气主业看,经过 40 多年勘探开发,胜利油田已进入隐蔽油气藏、复杂断块油气藏、深层和潜山油气藏勘探阶段,新增探明储量品位下降,动用难度和风险呈进一步加大趋势,勘探开发成本呈进一步增高趋势,百万吨产能建设费用呈进一步提高趋势。老油田进入高含水开发后期,持续稳产面临巨大压力。并且强调,坚持科技兴油,用技术创新支撑“油气硬稳定”。资源有限、科技无限。油田面临的资源矛盾、产量接替矛盾最终要靠科技进步解决。要从基础研究、先导试验、技术攻关、推广应用等四个方面入手,把增强自主创新能力作为科技增油的着力点,围绕油气生产急需和油田长远发展,确定科技创新方向和目标,重点围绕油田扩大资源、保持稳产、推动持续发展实施科技攻关。针对王立新局长的这一要求,为进一步增强油田整体科技创新能力,培养一支具有奉献精神、善于攻坚啃硬的青年科技15人才队伍,局团委拟在第四届“青工技能月”活动中开展以青年科技人员创新创效成果大赛、青年科技人员 AUTOCAD 制图大赛和青年科技创新素质精英挑战赛为主要内容的油田首届“青年科技周”活动,并且确定这项活动在活动导入模式中列为“A 等级”。(2)管理局党委常委、分公司经理刘中云在《团结协作,加压奋进,夺取油田生产经营建设首季开门红》的报告中指出:“十五”以来,油田开发形势发生了很大变化。一是规模上,东部油区各采油厂产量每年以 0.7%左右的幅度在递减,几大主力油田的产液量、注水量基本呈逐年下降趋势;二是产量结构上,稠油、三采和低渗透断块产量比例增大,开采成本升高,产量增幅难以弥补整装和中高渗断块水驱产量的递减;三是新增储量品位规律性下降趋势明显,动用难度加大。强调要继续深入开展“精细过程管理,培养稳升井组和长寿井”以及“争当基层管理十大能手”等活动,提高基层管理水平。针对刘中云经理的这一要求,局团委分析认为油水井分析作为深化对油水井认识、强化油水井管理的前提和依据,在促进油田老区稳产增产中发挥着重要作用。油井工况分析作为注采基础管理的一项重要内容和手段, 对降低油井维护工作量和躺井率,延长油井检泵周期具有十分重要的作用。特别应该指出的是,随着油田开发形势的变化和开发程度的不断深入,传统的油井工况分析工作已经不适应新形势下的油井管理工作要16求,这就要求我们探索应用一种新的分析手段满足目前油井管理的需要,以实现精细管理,并有效延长油井检泵期。因此,局团委决定在油田第四届“青工技能月”活动中设置青工油水井分析比赛和油井工况分析比赛两项赛事,并且确定这两项活动在活动导入模式中列为“A 等级”。(3)油田 ERP 系统建设是胜利油田数字油田建设的重要内容,也是提升油田管理水平的重要手段。系统上线以后,在油田日常生产经营管理中逐步发挥着重要作用。为了进一步提高 ERP 系统用户的操作水平,有效挖掘和发挥 ERP 软件的强大功能,提升系统应用效率,经局信息中心和局团委研究决定,在油田第四届“青工技能月”活动中增设“油田 ERP 系统网上知识竞赛”,并且列为“A 等级”,待试题库完善后马上实施。二是着眼于“青工技能月”必须服务青年成长成才这一要求,局团委在 2006 年度红旗团委现场互评中通过调查问卷的形式,对 2007 年度的“青工技能月”活动进行了意见征集。(1)调查中发现,基层青工对油田“青工网上技能拉力赛”、“十佳青年技术工人”评选、青工创新创效成果大赛、行业青工技能对抗赛等品牌活动高度认可,强烈要求在油田第四届“青工技能月”活动中继续保留,并且希望对青工网上技能拉力赛工种进行扩充(扩充电焊工、气焊工、电工、仓库保管员等 4 个工种)。17根据这些要求,局团委将“青工网上技能拉力赛”、“十佳青年技术工人评选”等基层青工的强烈需求在活动导入模式中列为“A 等级”,予以实施。对于青工提出的开展“作业系统青工技能对抗赛”,属于应该实施的“A 等级”,但考虑到精力所限,同时作业系统实践技能操作技术含量以及实地对抗运行成本等因素,决定将“作业系统青工技能对抗赛”暂时列为“B 等级 ”,等时机成熟之后实施。(2)调查中发现,基层青工对于局团委目前开展的“青年绿色生产行动”抱有浓厚兴趣,希望能够多学习一些有关安全、节能、环保方面的知识。局团委认为,目前青工网上技能拉力赛运行模式已经比较成熟,只需要联合安全环保处、技术监督处等业务部门共同开发“绿色生产知识”试题库,即可满足基层青工的学习需要,因此将此项活动列为“A 等级”,试题库完善之后即可实施。(3)考虑到第三届山东省青年职业技能竞赛电焊工的比赛将由胜利油田承办,借此机会可以在胜利油田青年焊工中掀起一个“学技术、赛技能”的热潮,故将第三届山东省青年职业技能竞赛电焊工作为“A 等级”的比赛也纳入油田第四届“青工技能月”的活动范畴,同安排,同部署,达到与“青工技能月”活动同频共振的效果。由以上需求分析确定了胜利油田第四届“青工技能月”活动的主要内容为:油田 10 个主要工种的青工网上技能拉力赛、18青年绿色生产知识竞赛、油田 ERP 系统网上知识竞赛,以“青年科技工作者创新创效成果大赛、青年科技工作者AUTOCAD 制图大赛和青年科技创新素质精英挑战赛”为主要的油田首届“青年科技周”活动、油田开发系统青工油水井分析比赛、油田开发系统青工油井工况分析比赛、油田第三届“十佳青年技术工人”评选及承办山东省青年职业技能竞赛(电焊工)决赛。3、活动文件青工网上技能拉力赛涉及 10 个工种的比赛,试题要求专业、无误,并且能够对青工新征集的试题进行辨别和及时维护,因此需要劳资部门的大力支持;青年绿色生产知识必须得到安全环保和技术监督部门的业务指导;首届“青年科技周”活动的开展需要科技部门的支持;油水井分析、油井工矿分析比赛需要得到开发、采油工程部门的支持;青工的赛前培训需要培训部门的支持;“青工技能月”活动的专题网站建设需要得到信息部门的支持;青工获奖选手申请立功需要得到工会的大力支持。因此,经研究,局团委与局工会、局劳动工资处、局科技处、局安全环保处、局技术监督处、局信息中心、局教育培训处及分公司开发处、分公司采油工程处等 10 个处室共同组成油田第四届“青工技能月”活动的大赛组委会。在此基础上,局团委青工事务部根据活动内容形成活动方案及活动文件,经局团委全体成员共同讨论通过后,下发至部19分油田二级团委及基层青工,对活动内容进行征集意见,在活动方案及文件完善之后形成正式文件,由相关处室领导共同会签后印发。4、活动氛围一是设计制作大赛主页。为实现“青工技能月”活动网站内容丰富、功能强大、画面新颖、互动性强的设计标准,局团委对“青工技能月”活动网站实施项目化运作,通过公开透明的方式招聘有实力且有良好信誉度的网站设计公司担任活动专题网站的设计制作工作,通过需求分析→模块划分→源码设计→程序调试→丰富完善等工序,制作完成“青工技能月”活动大赛主页。二是利用共青团主要宣传阵地对“青工技能月”活动网站进行宣传推介。局团委在青工事务部设立大赛活动办公室,公布了基层青工咨询电话及对外公开的电子邮箱,在网站首页设置了 BBS 留言板,使每位关心活动开展情况的基层青工都能及时准确了解到大赛信息,同时对基层青工关心的各种政策问题及时进行解疑释惑,激发基层青工的参与热情。三是利用共青团各类会议强化基层参与意识。局团委利用月度工作例会、半年会等时机,对油田团干部作出要求,号召油田各级团组织将工作重心向“青工技能月”活动转移,与各二级单位的重点工作同安排、同部署、同落实。同时要求各级团组相应组织各类大赛的初赛和复赛,确保群众参与性及各类20大赛优秀选手的脱颖而出。第二阶段:前期筹备(Prepare )1、运行大表为保障筹备工作的高效有序,局团委首先系统思考了各项大赛占用的时间和花费的精力,以及外界(如其它职业技能竞赛等全局性的大型活动)可能
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