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石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求

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石油 工程技术 服务 承包商 HSE 管理 基本要求
资源描述:
石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求SY/T6606—20041 范围 本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。 本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理;对分包商的要求可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 3 术语和定义SY/T6276-1997 确立的术语和定义适用于本标准。 3.1 HSE (health, safety and environmental) 健康、安全与环境。 3.2 石油工业工程技术服务 engineering & technology service for petroleum industry 是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。 3.3 业主 owner 在一定范围内签订合同,具有控制成本的投资主体。 3.4 工程技术服务承包商(以下简称承包商) engineering & technology service contractor 是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。 3.5 作业计划书 project program 为实现项目 HSE 目标的方案描述。 4 健康安全环境管理基本要求 4.1 资质 4.1.1 承包商的作业资质: a) 现场负责人应通过 HSE 相关内容的培训; b) 属特种作业项目,应持有有效的从业许可证; c) 特种作业人员应持有有效的职业许可证。 4.1.2 承包商近期的 HSE 业绩 4.1.3 承包商应建立 HSE 体系,并有效运行。 4.2 投标 承包商按照业主招标书中 HSE 的基本要求,进行项目 HSE 规划,编制 HSE 初步投标方案。HSE 初步投标方案至少应包含以下内容: a) HSE 承诺、方针目标; b) HSE 管理机构和 HSE 监督管理人员; c) 主要人员的 HSE 责任; d) 资源保障、员工能力和技术要求; e) 现场 HSE 背景调查、危害识别、环境因素筛选及风险初步评估; f) HSE 费用报价(见附录 A) 。 4.3 签约 中标后,业主、承包商应共同确定 HSE 合同(或经济合同)条款并签约。其内容至少应明确以下几点: a) 项目适用的 HSE 方面的法律、法规、标准以及业主的规定; b) 项目相关的 HSE 风险因素; c) 工程技术服务 HSE 作业计划书; d) HSE 责任、权利和义务;e) HSE 违约责任与处理; f) HSE 费用。 4.4 项目准备 4.4.1 HSE 作业计划书的编制 4.4.1.1 HSE 作业计划书的编制原则:作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制 HSE 作业计划书。 4.4.1.2 SHE 作业计划书的编制要求: a) 国家、项目所在地和行业的 HSE 法律、法规标准要求; b) 业主的 HSE 管理要求和相关规定要求; c) 合同约定要求。 4.4.1.3 HSE 作业计划书应包含以下基本内容: a) 项目基本情况简介; b) 承包商基本情况描述; c) HSE 管理机构及岗位职责;d) 项目 HSE 相关背景调查报告; e) 设施设备完整性评价报告; f) HSE 承诺、目标、方针和工作计划; g) HSE 资源配置和相关的保障条件; h) 员工能力评价和培训要求; i) 重大 HSE 风险清单; j) HSE 风险消除、削减和控制措施; k) 信息交流方式; l) HSE 应急预案; m) 监测与检查; n) 不符合项纠正; o) 变更管理; p) 审核。4.4.2 HSE 作业计划书的审批 承包商编制完成 HSE 作业计划书后,提交业主审批。 4.4.3 开工验收4.4.3.1 承包商申请开工验收应具备以下基本条件: a) HSE 计划书获得业主批准; b) 员工已熟悉 HSE 作业计划书中与其相关的要求和内容; c) 完成了对岗位员工的相关 HSE 培训; d) 相关人员清楚各自岗位的 HSE 风险和消除、削减与控制措施; e) 现场相关人员熟悉 HSE 应急预案并有演练计划; f) HSE 设施的配置和完整性符合要求; g) 现场设施设备安装配置符合相关的 HSE 要求; h) 明确了现场 HSE 监督管理人员。 4.4.3.2 开工验收合格后,承包商应邀请项目相关方召开施工准备 HSE 会议。HSE 会议的内容包括: a) 介绍项目范围、目的和意义;b) 宣读 HSE 承诺、目标和方针; c) 介绍重大 HSE 风险和消除、削减与控制措施; d) 明确业主方的监督管理人员和承包商的 HSE 监督管理人员; e) 提出 HSE 工作程序和信息交流渠道; f) 布置具体的 HSE 工作要求。 4.5 项目实施 承包商应按照 HSE 作业计划书的内容,落实各项措施: a) 配备现场 HSE 监督; b) 作业过程中 HSE 文件的有效运行; c) 定期组织开展 HSE 培训和应急预案演练活动; d) 编制 HSE 作业指导卡; e) 保证 HSE 设施的完整性; f) 邀请业主和相关方定期召开 HSE 会议;g) 项目实施中 HSE 信息交流渠道畅通; h) 作业过程中发生变更,应按变更程序实施变更管理; i) 对项目实施中的不符合项,应采取纠正措施; j) 按计划开展 HSE 监测; k) 做好持续改进的计划并落实改进措施; l) 做好 HSE 记录; m)发生事故及时上报; n) 作业周期一年以上的项目应开展审核与评审。 4.6 项目竣工 4.6.1 项目 HSE 总结 承包商应汇总项目各阶段的记录和资料,分析并形成项目 HSE 总结报告。项目 HSE总结报告至少应包括以下内容: a) 作业计划书完成概况; b) 作业过程中的监测结果;c) 作业过程中各方监督的意见记录; d) 不符合项的改进结果; e) 变更; f) 审核与评审结果; g) 需要改进的建议和意见。 4.6.2 项目竣工验收 编写完成项目 HSE 总结报告并填报承包商工程技术服务 HSE 验收申请单后,可向业主申请项目竣工验收。 附录 A (规范性附录)HSE 费用列项HSE 费用报价一般包括 HSE 体系运行及 HSE 设施设备运行等项费用。具体列项如下:1)HSE 文件开发费; 2)培训费;3)会议费; 4)监测费; 5)审核费; 6)医疗设施、安全设施、环保设施及应急设施费; 7)废物处理费; 8)人员保护设施费; 9)后勤服务费等。
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