• / 57
  • 下载费用:5 下载币  

4长庆油田的标准化体系建设(陶旭)-4

关 键 词:
油田 标准化 体系 建设 陶旭
资源描述:
,,,长庆油田的标准化体系建设,华夏基石管理咨询集团China Stone Management Consulting Group,陶旭,目录,上篇 标准化思想与内容中篇 标准化理论与工具下篇 标准体系建设工作(略),目录,上篇 标准化思想与内容1.标准化建设的指导思想2.标准化建设的基本原则3.长庆油田标准化体系的基本构成,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,,,国家标准化委员会对什么是标准、标准化、企业标准化进行了精确的定义,1 标准 standard  为在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。  注:标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的。2 标准化 standardization  为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。  注1:上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。  注2:标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,防止技术壁垒,并便利技术合作。3 企业标准化 enterprise standardization  为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。  注1:上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系,制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。  注2:标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性,使企业获得更大的成功。4 企业标准体系 enterprise standard system  企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。5 管理标准体系 administrative standard system  企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整体。,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,国家标准化委员会对综合标准化的定义(《综合标准化工作导则GB/T 12566.1-90》原则与方法),2.2 标准综合体 综合标准化对象及其相关要素按其内在联系或功能要求形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准。2.3 综合标准化(全面标准化、整体标准化) 为了达到确定的目标,运用系统分析方法.建立标准综合体,并贯彻实施的标准化活动。 3 基本原则 3.1 把综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。3.2 综合标准化对象及其相关要索的范围应明确并相对完整。3.3 综合标准化的全过程应有计划、有组织地进行。3.4 以系统的整体效益(包括技术、经济、社会三方面的综合效益)最佳为目标,局部效益服从整体效益。3.5 标准综合体的标准之间,应贯彻低层次服从高层次的要求。3.6 充分选用现行标准,必要时可对现行标准提出修订或补充要求。3.7 标准综合体内各项标准的制定及实施应相互配合。,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,认真研究国家标准化委员会的定义我们可以对标准化工作的指导思想、内容、和作用进行重点的判断,1 标准化工作的最佳实践方式:标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的。,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,2 标准化的基本作用:在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,防止技术壁垒,并便利技术合作。,3 企业标准化的内容:为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。  上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系,制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。,4 标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性,使企业获得更大的成功。,集成的对象是科学技术和经验的综合成果,标准化是以改进最终产出成果质量为目的的目标价值导向系统,标准化应该以建立企业特有的标准体系为目标,标准化是一个持续改进过程,集成最优,目标价值导向,建立企业标准,持续改进,,,,,标准化的四个基本要点:,长庆油田标准化管理体系定义,长庆企业标准化体系定义:以现行有效的管理制度、技术性标准、作业性文件等为基础,将体现长庆最佳管理实践的各种管理与技术的思想、方法、手段全部纳入到一体化管理范畴,最终形成具有长庆特色的以战略目标价值为导向,以创新和持续改进为成长动力的,科学化集成、一体化呈现的企业基础性管理标准体系。,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,基于标准化的基本内涵,结合长庆油田的个性化特点及领导关切,在此率先给出长庆标准化的管理定义,具体阐述见正文,长庆(集成/综合)标准化是在长庆管理实践过程中的主动选择,长庆标准化体系的直接原因:三低油藏的特点,决定了长庆油田建设的基本规律,就是单井产出效益差,井口数量众多为此,长庆人在技术创新的基础上。创造性地运用 “标准化设计、模块化建设”方法解决了这一根本性难题。而“标准化设计、模块化建设”正是长庆油田将综合标准化方法在技术和管理中的自觉运用,它在长庆人的工作已经转化为模式化管理方法。而且,综合标准化具有系统的理论基础,具有系统性、结构性、动态开放性的特点,是大规模化生产条件下,大型企业建立基础性管理体系的最佳选择。,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,从企业制度建设的规律来看 ,具有标准集成特征的,一体化制度体系是企业规范性文件制度系统建设的必然阶段,,制度化管理阶段,,长庆重要管理改进项目,根据企业经营管理中出现的各类实际问题,引入或制定出各类规章制度,如推行岗位责任制,各业务及职能管理部门逐步制订或完善各类规章管理制度,如人力资源管理制度、财务管理制度、审计管理制度、生产管理制度、设备管理制度等。,建章立制、点面式规范、应急性管理,,,初级阶段,中级阶段,根据上级单位(如中石油、长庆油田等)及外部要求(如美国证监会),渐次开展ISO9000、HSE、内部控制等管理体系的认证,,单体系认证、单体系运行、交叉性管理,各部门规章制度林立,各种管理体系交叉运行,部门分割造成了管理制度体系的分割运行,重复规定、交叉管理现象叠生,让各级人员对管理文件有些茫然,打造一体化管理平台,解决文件分割带来的管理上的不便,成立现阶段管理升级换推代的必然;这一过程要经历“文件融合”“管理融合”两大过程。,多体系融合、一体化运行、统一性管理,,高级阶段,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,标准化管理体系的发展是从技术标准化发端,随着管理思想的发展逐步过度到管理领域,并且管理标准化的重要性日益凸显,标准化管理体系的重点也不再只偏重技术标准的基础性作用。国家标准化体系强调以技术标准为重心整合管理标准和工作标准,在结构设计方面仍然与管理标准化工作存在一些的不适应问题,而长庆的标准化更加突出管理标准化的地位。是长庆专家系统在认真研究技术标准的基础上,将技术、管理标准融合形成“管理模式”,通过机制、制度、流程来实现。长庆标准化在标准建立方面,是“产品标准”而不是“零部件标准”——通过建立“集成标准化”突出战略性目标价值导向,实现长庆最佳管理实践的推广价值长庆的标准化目标是以国家标准化的形式为基础,在标准化管理一般性的形式和内涵、作用的基础上,通过管理提升把零散的技术标准系统化,并与管理标准一起形成“集成的标准化”的统一整体。是将企业在各个领域好的管理经验以“标准组合”的形式体现,以支撑企业在成本领先竞争战略之下的各项管理目标。例如,在产能建设中形成的“标准化设计,模块化建设”就充分体现了标准化中“标准宜以科学技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的”的“集成最优”思想。,长庆标准化的核心思想是“科学的、集成的标准化”,是在内容、结构、形式科学化创新的基础上,放大综合性经验成果的价值,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,,在说明文档中,“综合标准化”是引用国家标准术语,在长庆标准化工作中的最终用词尚未确定,,,集成标准化即综合标准化的内容,从个体水平到系统水平是质的飞跃:传统标准化是从无到有,以量的积累为特征的过程;综合标准化是质的飞跃,以大规模地应用标准来处理重大问题或复杂系统为特征的过程。,综合标准化将标准化由个体水平提升到系统水平,它是标准化方法论的创新,是系统理论在标准化领域的卓越应用。当今企业标准系统已成为复杂系统并具有静态特征,运用综合标准化方法和模块组合原理,改造现行标准体系是提升企业标准化水平,使之适应现代社会的有效途径。,综合标准化与传统标准化的区别,综合标准化实践了系统论的基本思想,综合标准化的结构特点——模块化结构,,,,,,,,,,,现今的企业标准系统已经成为复杂系统并且具有静态特征。为使这样的系统具有动态性,就要通过改变系统结构,变刚性结构为柔性结构,也就是变“大而全”的“一体化”结构为模块化结构。即:一方面将复杂系统简化,便于管理;另一方面使系统具有灵活的应变能力即动态特征。在目前看来,这可能是解决企业标准化面临的这一难题的一条途径。,模块化结构的功能和特点,模块化结构的概念模式,运用模块组合原理,改造标准体系,现行的标准体系过于侧重个性标准,标准数量太多需要精简,另一方面仍有产品缺乏标准又急需立项,运用模块组合原理构筑的产品标准体系,具有标准少而精、能灵活地组合使用、满足市场多样需求等特点,同时也极其充分地体现了标准化的统一、简化功能。,标准系统的结构直接影响系统的功能。模块化结构固然有许多优点,但也只能说它是一种优选模式。在企业标准化实践中,肯定会创造出各具特色的、适用于自己企业的模式。(见图1),模块化能将复杂系统简化模块化结构有利于分散化管理模块化结构使标准系统处于整体稳定、局部动荡的理想状态,,信息库:信息库的内容大体上可分为两大类。模块(标准综合体):真正的标准系统,它具备了系统的基本特征,它能最佳地发挥标准系统功能,产生系统效应。分模块:分模块的建立和实施的原则、程序和方法,跟主模块一样。分模块也具有相对独立性。,,图1 企业标准模块化结构图,标准综合体(产品化、模式化标准)与标准体系的区别和联系,综合标准化奠定了现代标准化的方法论基础,“集成标准化”的作用通过集成标准化,围绕“大油田管理、大规模建设”,以战略目标价值为导向,使长庆的管理思想和理论能够更好的落实和执行,为长庆管理升级做好准备通过集成标准化,提高标准的整体性,达到功能齐全、标准统一、设计合理,实现长庆管理经验和管理模式的快速复制,从而实现效益最大化目标,降低管理成本通过集成标准化,对长庆经验模式进行整体固化、系统优化,传承长庆一切优秀经验、管理模式,从标准化的内容上看,在科学的原则下,也是不断创新和发展的,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,一体化的管理是企业的本质需要,一体化是管理的本质需要管理的本质就是简单化,“上面千条线,下面一根针”。由于企业按照职能划分部门,因而形成了对同一业务工作进行交叉控制的不同“管理体系”,很容易造成资源的浪费,管理的交叉重叠或空白。长庆标准化在系统方面,是企业制度体系结构、内容的系统化、平台化解决方案,不是单功能、单目标体系,它以机制、制度、流程将不同“管理体系”融为有机的整体。一体化的内容一体化的内涵为对任务的多目标管理必须基于系统的组织和统一的基础化工具。从组织方面包括内容一体化、制定及修订体系过程一体化、体系运行一体化;在基础工具方法体系方面主要针对目标制定和PDCA循环进行一体化设计。,标准化定义,长庆标准化的意义,长庆标准化的内涵与作用,企业标准化的最佳表现是实现企业自身标准的个性化,从而实现企业竞争力的提升,而不是全盘引用外来标准,示例——内容一体化,内容一体化的总体概念 “全集和子集”从企业制度总体范围来看,现行各管理体系仅是对企业管理的某一个方面(即某一个管理目标或某一个管理对象,如某一个资源或某一个要素)做出的规定或要求。标准化管理体系是根据企业管理的要求,对企业管理所需要的方方面面进行全方位的规定和要求,即企业管理的范围有多大,标准化管理的范围就有多大。标准化制度体系是企业所有制度的全集,当前的内控、HSE、ISO9000及其他管理体系等均为长庆制度系统的子集。他们之间是包含被包含的关系。 “大书架”从管理制度系统的框架结构上看,标准化体系是基于管理域的层次分解层层构建的系统化、结构化的有机结构,是长庆制度文件的“大书架”,任何制度/“书籍”都可以在其中找到自身的相对位置, 体现制度的关联;各子系统中制度交叉重复的问题一览无余,因此可以得到打通和简化;制度建设中的空白部分得以充分暴露,使企业可以拾遗补缺。关键词:总体的、全面性的、系统的、有机的、基于管理域分解的;全集和子集,大书架,内容一体化,制定与修订一体化,运行一体化,示例——内容一体化,内容一体化的制度体现 “上面千条线,下面一根针”从基层单位角度看,《一体化管理手册》成为制度体系的核心载体,基层单位不再强调其他各类单目标、单功能体系,任何运营方面的制度调整都将在《一体化手册》中完成。即便再有更多的管理体系同时存在,基层也只以同一套制度文件应对。即所谓“上面千条线,下面一根针”。“主板和插件”由于标准化管理制度的底层编写要求综合了ISO9000和财务内控流程文件编写的双重特征,因而能够适应当前绝大多数“管理体系”对管理文件描述形式的基本要求,真正起到基础性制度“主板”的作用。而各子体系的特殊性要求,包括未来调整和增加的内容,将以制度“插件”的形式附加于“主板”之上。,内容一体化,制定与修订一体化,运行一体化,示例——内容一体化,内容一体化的制度体现“返璞归真”从各子体系的运行维护主管部门角度看,子体系的本来目的是从管理的某一个角度,或围绕某项关键经营目标而建立的一整套系统的管理思想及控制模式。其体系文件除了规定自身的政策性要求外,主要是就体系本身运行的PDCA建立相应的组织方法、程序,建立个性化的审核及维护工具体系。而其对非本体系上述制度的控制性要求,则是在其他制度中体现的。被“体系”进行管理的其他制度,本质上属“受控”状态。由于企业制度完善的阶段性特征,很多企业的制度空白都是在各“子体系”建设的过程中得以不断充实和完善的,因此就造成了“受控”制度“归属”于子体系的错误印象。多个子体系(责任部门)对同一工作进行控制的要求,在制度文件表达方面会追求表面形式,进而在子体系受控文件的内容和形式上都产生了“排他性”,管理被人为割裂。再加上组织中常见的“幕僚效应”、“本位主义”,就产生了大量的管理职能、管理文件交叉、重叠、空白和冲突现象。过度控制和失控就此发生。在一体化标准体系下,各“子体系”的作用将回归控制的本来目的,“受控”制度将不再需要“ 归属”于哪个部门,会回归到其本来的地方,子体系的运行、监控、维护对象,为“受控”清单中的制度文件。所有受控文件必须经子体系运行维护主管部门同意方能发布或调整,但同一制度可被多个子体系同时归于“受控”文件。而单独子体系的运行方式从本质上看没有任何变化,对应机构也没有必要变化。“去繁就简”从各子系统之间的角度看,PDCA 过程中具有共性的内容将可以进行归并和简化,既缩减了制度的数量,又简化了文牍形式,内容一体化,制定与修订一体化,运行一体化,长庆标准化是管理和技术系统标准的载体 ,是企业制度的基本呈现形式,是企业达成战略目标,实现价值创造的路径。它具体包含的内容有三方面,一是管理模式的标准化集成,二是建立各种管理系统的一体化有机联系,三是体现科学化创新内涵,管理模式=管理理念+系统结构+操作方法,可简单表述为: 管理模式=理念+系统+方法 MS=f(i)+f(o)+f(s) (IOS模型) 其中MS:Management System ; I:Idea/Ideology ; O:Operation/Organization ; S:Stratagem/Strategy,基础性地位,目录,上篇 标准化思想与内容1.标准化建设的指导思想2.标准化建设的基本原则(略)3.长庆油田标准化体系的基本构成,统一性原则,合规性原则,科学性原则,,,实践性原则,灵活性原则,目录,上篇 标准化思想与内容1.标准化建设的指导思想2.标准化建设的基本原则3.长庆油田标准化体系的基本构成,,,长庆标准化体系总体框架,长庆管理标准体系框架依据,标准化与管理模式的关系-略,长庆标准化体系框架图,长庆标准化体系总体框架,长庆管理标准体系框架依据,标准化与管理模式的关系-略,长庆标准体系,管理标准体系,技术标准体系,工作标准体系,企业方针目标,企业贯彻的标准法律法规和企业标准化规定,企业适合的法律法规和规章,,,,框架内容:依据国家标准化委员会《企业标准要求》 GB/T 15496-2003将企业标准分为技术标准、管理标准、工作标准三大类。内容要求:企业标准体系是企业其他各管理体系,如:质量管理、生产管理、技术管理、财务成本管理、环境管理、职业健康安全管理体系等的基础,建立企业标准体系,应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求,并促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。框架依据:企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成,包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。企业标准体系组成形式见图,,定义,示例——工作标准。企业工作标准体系框架图,工作标准是技术标准和管理标准在作业层面的具体化体现。包括岗位责任、权限、任职资格要求文件,以及标准作业流程(标准作业程序、操作规范、规程、标准等)。,定义,组件式集成岗位工作标准,岗位工作标准是管理类要求(目标管理、业务管理、资源与要素管理)及技术类要求(各种技术标准规范)在某一具体岗位上的集中表现,在长庆油田,岗位工作标准包括4大类要素,即“岗位目标、岗位执行性文件、岗位责权能配置、岗位依据性文件”,管理类岗位工作标准包括9项二级要素;操作岗位工作包括8项二级要素。,管理岗位工作标准文件结构,操作岗位工作标准文件结构,岗位工作标准各要素间关系图,长庆基础标准体系框架图(根据企业实际,长庆可在标准化工作开展到一定阶段后,进一步有选择地建立通用标准基础),企业技术标准在企业标准化通用基础标准之上,一般将共同的内容,如技术原理、术语、绘图符号、规格等技术基础性内容整合建立技术基础性标准。企业管理标准在企业标准化通用基础标准之上,可以将共同的内容,如管理术语、管理文件编号、管理符号、规格等基础性内容整合建立管理基础性标准。,,定义,,通用基础标准技术基础标准管理基础标准,提取,长庆油田标管理准化建设的框架,可以概括为分类和分层两方面内容,在每项问题背后,均有一定的理论方法和实践工具进行支撑,这些框架内容是本项目进行方案设计的基础。尽管一开始一些设计原则看起来很理论化,但实际上它们对架构和文件结构的形成都有实际的影响。,,,,L 分类,C 分层,长庆标准化体系总体框架,长庆管理标准体系框架依据,标准化与管理模式的关系(略),,示例——4,根据文件内容的分层,根据标准化文件体系结构的分层,分为手册、流程与办法、工作标准(作业文件、职责、成果标准、规程等)、表单报告等根据长庆组织层级的划分,公司级标准文件在下属单位均作为上级文件处理,纳入下属单位相应标准手册,说明在制度分层问题上,必须明确定义“制度”、“流程”、“办法”三种制度表述的关系。建议区分的方式为:制度是某一方面《手册》层级的文件,其他管理性文件统称流程(流程)或办法,这两种称谓的文件是同一级别,仅侧重点不同,从基层操作现实性角度出发,不刻意区分综合性办法和流程;业务流程描述的结果在内控体系之外不以单独的从既有制度中抽取的形式单独存在,而是融回业务部门基础制度体系中,流程和《办法》在内容要素方面要进行统一;流程和SOP/SAP的管理方法同时采用流程管理和全面风险管理(8分论)的成果表现形式,并考虑信息化,制度分层:,,制度分层的文件定义,政策性文件,流程性文件,作业性文件,记录与表单,包括方针、 “HSE手册”、质量管理手册、国家、地方及中石油颁发的政策性文件,文件形式有“纲要、办法、规定、条例、细则等,包括内控管理流程、HSE管理流程及其他管理流程,如科技项目立项流程,包括两个方面的文件:作业依据:外来文件(国家、地方、上级单位)中的技术标准、技术规范及法律法规、规范、办法、细则等及企业有关制度 、标准作业标准:企业自制的SOP、 SAP、标准作业程序等,包括内控中的RCD文档、QHSE中的记录与表单及其他管理文件中附录的表格,综合性办法,企业在实际运行过程中形成了很多综合性办法,它们是将围绕某项工作或任务、问题的综合解决方案,其内容可能包含上述四类文件的所有内容。这种综合性办法在企业制度体系中是实用和有效的,应予提倡,关于“制度”、“流程”、“办法”三个概念的区分,示例,以某建设单位的施工管理为例展示制度分册(分类分层以后)的分册结构,示例,在管理标准化的分册内容中,应包含工作标准,使管理制度体系更具整体性。这是由管理标准和工作标准的内在关系决定的,目录,上篇 标准化思想与内容中篇 标准化理论与工具下篇 标准体系建设工作,目录,中篇 标准化理论与工具思想理论:1.企业管理功能系统模型(制度划分三分法)2.企业管理控制系统思想3.流程管理与全面风险管理4.目标管理思想工具:1.管理模式评估模型2.管理成熟度模型3.流程管理与全面风险管理工具4.价值工程方法,企业管理功能系统模型(制度结构五分法)是管理标准大类划分的基本理论支撑,,以价值链为核心的企业管理功能系统模型,系统解释了各类企业功能的相互关系,并直观地展示了企业组织部门与管理功能的对应关系可以直观地了解企业各种“管理体系”在企业中的地位和作用,说明企业以价值链核心业务单元为核心,基于企业功能定位展示为5个基础大类的企业功能和组织由来每种大类的功能/组织又可根据企业特点和业务/管理专业内在规律衍生出相应的小类的企业功能或组织,管理思想之一:企业管理功能系统模型(制度结构五分法),,企业管理功能系统模型的五大类划分方法是科学处理企业制度大类划分的,一种方法,它解释了组织功能和组织部门设置的基本关系,也可结构化的显示企业各管理子系统的相对关系,企业上层建筑,,长庆管理的制度体系三分法逻辑结构图,企业内的制度体系可分为三类:目标管理制度体系:如企业愿景、战略目标、中长期发展目标规划、年度经营计划、QHSE目标管理体系文件、内部控制管理体系文件、风险管理体系文件等业务管理制度体系,如长庆油田核心价值链的采购业务、勘探业务、评价业务、投资开发业务、建设业务、油气生产业务、销售业务等资源与要素管理制度体系,如人、财、物、信息、公共关系等资源方面的管理,审计、行政、档案、纪检等要素的管理。管理目标的实现是通过对业务管理及资源要素管理实现的,资源要素管理为业务管理提供支持与服务。不同组织界面之间,上一级组织的目标管理制度体系、业务管理制度体系、资源与要素管理制度体系分别对下一级的三种管理制度体系产生控制和约束效力,下一级的制度体系必须遵守上一级制度体系的共性的强制性要求。,中国石油,长庆油田,基层单位,,,目标管理制度体系,业务管理制度体系,资源与要素管理制度体系,目标管理制度体系,业务管理制度体系,资源与要素管理制度体系,,,,,,,,,,,控制与约束,控制与约束,控制与约束,控制与约束,在制度三分法中,实际上是将五分法上层建筑类中的战略目标管理与关键经营目标管理类合并,将其中治理和母子/总分公司管理内容纳入资源与要素管理类,将其看成外部要素要求;将人力资源与企业文化管理中的人力资源作为资源(不与非人力资源相区分),将文化管理视为要素管理。,管理控制系统理论,,管理控制系统是以资本契约和管理契约关系为依托以价值流程为主线以公司价值最大化为目标以公司战略目标为出发点的由所有者和高层管理者实施的控制组织行为和管理者行为的系统。,说明管理控制系统论对企业管理功能系统模型的补充是其理论上的深度,它与企业功能模型中按价值链核心方法构成的方式有所差异,主要以所有制下各类利益相关者的相互关系为研究对象。管理控制系统思想应该是企业管理制度内部规定性的系统阐述。可以理解为管理思想和政策的制定逻辑基础。是本项目中管理类文件制定的重要结构性思想基础。是模式系统结构构建的基本工具。,管理思想之二:企业管理控制系统理论,,,管理控制系统理论是阐述从上层建筑和最高管理者的角度系统看待管理控制的,是解释由上层建筑而产生的管理功能的理论方法,也是管理模式“系统结构”的构建理论基础,公司管理控制系统框架,所有者与管理者分离的现代公司作为法人,一面与所有者缔约,一面与管理者缔约。因此,对于所有权与经营权分离的现代公司来说,资本契约关系和管理契约关系构成了公司管理控制的双基路径依赖。资本契约关系要解决三大问题:公司价值最大与公司持续发展;资源结构配置与治理制度安排;股权关系处理与利益相关关系整合。管理契约关系也要解决三大问题:委托关系安排与代理成本管理;经营业绩评估与管理业绩评价;激励机制设计与管理报酬计划。,公司管理控制模型,构建了一个包括战略控制、结构配置、利益整合、业绩评价、管理激励、风险控制等六个具有内在逻辑关系问题在内的公司管理控制系统。,流程管理与全面风险管理,,追求效率与适度控制犹如一枚硬币的两面流程管理思想的主体是针对工作流的效率优化全面风险管理的范围更大,但其内涵发展到8分论之后,在标准化流程层面,具体内容已经与流程管理思想趋于一致,说明常规内控体系建设无法解决目标重点和效率问题,这是实施者的专业特性决定的,在长庆的标准化体系建设中,这两种思想方法和工具体系是需要同时使用的。流程管理思想工具分为再造、优化和基础形式标准化,对关键业务流程一般倾向采用再造思想进行思考,这不属于一般意义上的标准化内容(它是非标准的);在标准化体系建设过程中的侧重优化重点和实现形式标准化。,管理思想之三:流程管理思想与全面风险控制(内控8分论),,流程管理与全面风险管理是一枚硬币的两面,流程管理与企业风险管理比较,目标管理思想,,企业管理的本质是目标管理以战略为核心,以核心竞争力构建为基本出发点的战略目标分解是绩效管理的核心和管理标准的出发点,说明目标管理体系不是标准化建设的核心内容,但与各类制度制定的政策性内容描述具有本质性的内部关联,例如工作标准的责任体系分解。,管理思想之四:目标管理思想,,平衡记分卡是当前在企业确定战略目标和行动路径方面较为系统的一种目标分解方法,其他还有关键路径方法等,目录,中篇 标准化理论与工具思想理论:1.企业管理功能系统模型(制度划分三分法)2.企业管理控制系统思想3.流程管理与全面风险管理4.目标管理思想工具:1.管理模式评估模型2.管理成熟度模型3.流程管理与全面风险管理工具4.价值工程方法,管理模式(绩效)分析与评估框架,,在企业管理功能模型中,当简化了资源和绩效产出之后,将与“执行力”绩效变量模型相统一,而横向坐标即为“管理模式”,说明这个九维绩效评估模型在提高企业绩效,对某方面工作系统改进进行评估简单而有效,是管理持续改进的很好工具。,管理工具之一:管理模式评估模型,,管理模式(绩效)分析与评估框架在长庆标准化体系建设中的关键作用是用来评估长庆各种管理模式的系统性和有效性,以目标为导向的经营模式,战略落实的执行力三层次,,1,“管理模式”是由战略分解之下的目标引导的2,“管理模式”由思想、系统结构、手段三方面组成3,管理模式思想发源于管理理论基本思想及职能域有关理论4,管理模式的系统结构由职能域理论决定,但在分解落实层面可按照战略、流程、人员这种战略“执行力”分解形式形成三个层次的内容5,管理手段与系统结构相适应,也可以从执行力三层次进行分解,观点:,管理成熟度模型,,管理成熟度模型是根据管理实践经验对各类管理划分为5个阶段性层次根据企业某项管理的层次定位可针对性的开展管理工作,由浅入深,说明管理成熟度模型具有较多的实践案例比较基础,是管理标准化持续改进阶段性划分的重要分析工具,管理工具之二:管理成熟度模型,,管理成熟度模型在长庆标准化工作中的主要作用是对长庆各管理子系统中各项职能的管理阶段做出定性评价,进而引导持续改进方向,初始化1,可优化5,可管理4,可衡量3,制度化2,持续改进的过程,可预测的过程,标准一致的过程,规范的过程,,,,,流程管理工具,,将二者相结合开发优化工具将二者相结合塑造成果形式,说明以最终流程优化表现形式为依托整合文件体系,管理工具之三:流程管理与全面风险管理工具,,流程管理方法的核心内容是改进,价值工程方法为在流程再造/优化(BPR/BPI)的基础上进一步对工作进行精细化提升提供了重要思想方法和工具体系,,价值工程方法是一种系统化的管理技术,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。,说明 在流程管理中应用价值工程的理论与方法,通过对每一项作业(活动)任务进行价值分析,可以有效地辨明哪些作业(活动)是必须或是浪费的,哪些是增值的或是不增值的。,管理工具之四:价值工程方法,,,准备阶段,,信息阶段,,功能阶段,,创意阶段,,评价阶段,,开发阶段,,汇报阶段,,实施阶段,,识别目标识别利益相关者定义需求协调后勤工具研究前会议,,收集信息定义项目定义成本定义时间表工具成本模型,,识别功能分类功能识别关系工具功能分析FAST图,,产生创意工具多学科团队工作头脑风暴法整体性知识思维,,评价创意识别替代方案工具评价矩阵,,开发替代方案开发描述开发框架开发成本工具替代方案表格框架/草案成本估计,,通知利益相关者汇报替代方案记录结果工具摘要书面报告,,检查替代方案决定最佳方案实施最佳方案工具技术性检查会议实施会议实施计划,价值工程方法工作程序,流程价值分析管理的三个阶段,着眼于全寿命周期成本 以提高价值为目标,反映了生产者和用户的共同利益 以功能分析为核心 是有组织的集体创造活动一般在方案的研究设计阶段应用,,,,,价值(V)特指“功能与成本之比”,有别于通常所讲的其他意义上的价值。,产品功能(F)产品或服务满足用户需求的属性。用户购买的是“产品的功能”,而非“产品的实体本身”。,全寿命周期成本(C)——产品从设计制造到交付使用,直到报废为止的全过程的生产费用和使用费用之和。,,价值工程方法是一种系统化的管理技术,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。在流程管理中应用价值工程的理论与方法,通过对每一项作业(活动)任务进行价值分析,可以有效地辨明哪些作业(活动)是必须或是浪费的,哪些是增值的或是不增值的。,价值工程( Value Engineering —— VE)又称为价值分析( Value Analysis —— VA ),流程价值分析可以采用管理工程学方面的众多方法使精细化管理目标得到量化评价,从而指导改进,目录,上篇 标准化思想与内容中篇 标准化理论与工具下篇 标准体系建设工作(略),56,,谢 谢!,
展开阅读全文
  石油文库所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:4长庆油田的标准化体系建设(陶旭)-4
链接地址:http://www.oilwenku.com/p-69524.html
关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们
copyright@ 2016-2020 石油文库网站版权所有
经营许可证编号:川B2-20120048,ICP备案号:蜀ICP备11026253号-10号
收起
展开