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地质项目质量管理研究

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地质 储层 沉积 地化 层序地层
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0(此页为外封面,由专业复印室制作)分类号: 密 级: 中 国 地 质 大 学工 程 硕 士 学 位 论 文北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究硕 士 生 :工程领域:指导教师:所在学院:专业代写文稿 扣扣:506717090 二○一 X 年 X 月学校代码:10491 研究生学号:中 国 地 质 大 学工 程 硕 士 学 位 论 文北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究硕 士 生:工程领域:指导教师:2二○一×年×月A ××A of 业代写文稿 扣扣:506717090 30074 P. R. 页格式固定,由研究生本人填写并签署姓名。 )中国地质大学(武汉)研究生学位论文原创性声明本人郑重声明:本人所呈交的硕士学位论文《 ,是本人在导师的指导下,在中国地质大学(武汉)攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果,对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的硕士学位论文没有违反学术道德和学术规范,没有侵权行为,并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。学位论文作者(签字): 日期:  年  月  日4作者简介(主要介绍本人的简历、所从事的主要研究方向和取得的科研成果。包括:①课程学习情况,如学习课程的门数、总学分数、各科总平成绩。②参加各类研究课题,包括课题名称,课题类别:属国家级、省部级、横向协作、子课题属哪一级课题、完成情况。③发表论文,写清所发表的论文题目、发表的时间,期号、刊物的名称。④公开发表的论文请用“△”注明。)专业代写文稿 扣扣:506717090 北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究硕士生:××× 导 师:××× ×××摘 要地质勘查作为国家开展基础工业以及基础设施建设的战略性工作,不仅保障矿产资源的合理利用,更对建设国家经济和可持续发展社会有着不可或缺的作用。地质成果质量的好坏,不仅关系矿产的开采,决定矿企的经济效益,更关系国家经济建设的成效和国民经济的可持续发展。但是,现阶段我国地勘行业单位存在地勘项目质量普遍偏低的状况,极大影响了地勘行业的发展。建立健全地勘工作质量管理体系,提高地勘质量管理工作,确保地勘工作达到勘测目的,成为地勘主管部门和地质工作人员的首要任务。本文通过地勘项目、质量管理内容、办法等方面对我国地勘项目质量管理工作进行概述,引出我国地勘项目质量管理工作现状的不足之处,以自由市场经济作背景,把地质勘查项目质量管理作为研究对象,从地质勘查项目的定义、类型、程序进行系统质量管理研究;从地质勘查项目管理内容、管理办法出发,结合北京市地质矿产勘查开发总公司地质勘查项目质量管理体制现状,详细分析公司地质勘查项目质量管理问题及原因,并以北京市地质矿产勘查开发总公司地质大队的地质勘查项目实践经验为基础,采用理论与实践应用结合分析的方法,提出了完善公司地质勘查项目质量管理的对策,即加强企业建设和科学管理;采取有效方式提升质量管理;严控过程,实行责任制度,杜绝质量隐患;优化人力资源管理;采取适当的激励措施;培养员工责任心,建立奖惩制度。这对各地勘单位进行地质勘查项目质量管理工作有一定的参考和借鉴意义。关键字:地质项目 质量管理 环6A of ×××× ×××is an of sa of to or of of of It a of of of of of of in an it of of of an In of is as of on of of of of to of is to to is of 扣扣:506717090 目 录第一章 绪论 ............................................................................................................................. 选题背景和意义 .........................................................................................................题背景 ..........................................................................................................题意义 .......................................................................................................... 本文研究内容及方法 ................................................................................................究内容 ..........................................................................................................究方法 ......................................................................................................... 国内外文献综述 ........................................................................................................外研究文献综述 .........................................................................................内研究文献综述 .........................................................................................质勘查项目质量管理理论概述 ............................................................................. 地质勘查项目 ............................................................................................................ 地质勘查项目质量 .................................................................................................... 地质勘查项目质量管理的内容 ................................................................................. 地质勘查项目质量管理的方法 ...............................................................................京市地质矿产勘查开发总公司地质勘查项目的质量管理现状 ....................... 北京市地质矿产勘查开发总公司简介 ................................................................... 公司勘查项目的项目质量现状 ............................................................................... 公司项目质量管理体系运行现状 ...........................................................................司地质勘查项目质量管理问题及原因分析 ....................................................... 现存的问题 ............................................................................................................... 原因分析 ...................................................................................................................善公司地质勘查项目质量管理的对策 ...............................................................结论与展望 .............................................................................................................谢 ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 姓名:北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究 题背景地质勘查工作是矿产工作的前期组成部分,它为矿产生产工作提供必不可少的原始资料。经过地质勘查,矿产勘查工作不仅可以降低风险,还能保证投资主体的投入获得效益。基础工业和基础设施建设离不开矿产行业的发展,作为矿产工作的重要组成部分的地质勘查工作尤为重要,它为国家经济可持续发展、和谐社会的营造和矿产资源战略工作提供基本保障和保护。地质勘查的质量直接影响地质矿山企业的生存、国家的经济建设和国民经济的健康发展。各级各部门地质主管部门和大多数 A 地质学家一直致力于加强管理能力,完善地质工作的管理体系,以确保质量的结果。回望地质勘查质量管理工作的发展历史,地质勘查行业经历过三个阶段:一是传统质量管理阶段;二是全面质量管理阶段;三是贯彻实施 准阶段。地质勘查企业不仅有国家制定的相关管理办法、检查要求作为规范,例:“地质调查局地质调查项目管理办法” 、 “地质及调查项目质量检查要求” ;还有地质勘查行业、单位制定的本行业、本单位的地方性质量挂历体系规定、要求,但是地勘单位在地质勘查项目质量管理上仍存在着一些问题,总结起来,有以下四个方面:(1)滞后管理:现阶段,地质单位普遍采用的是室内外检查验收的办法,这种事后检验、把关的质量管理模式造成地质勘查项目的质量管理是滞后的。因为事前缺少检查,对地勘质量可能出现的问题缺乏预见性,对地质勘查项目的质量状况缺乏控制性,出现问题后往往无法迅速补救甚至是无法补救,使得企业在地质勘查的质量管理上处于被动的状态。这种滞后的质量管理不仅会拖延工期,造成质量安全隐患,还会损失地质勘查项目的经济利润。(2)缺乏质量意识:质量意识是质量管理的一个重要发面,具体体现在对质量管理的重视程度上。当前,地勘行业普遍存在质量意识缺乏的行为,一方面体现在重视数量、轻视质量,过度追求经济利益缩短周期、减少材料等不良行为,另一方面,则体现在在地质勘查的承包合同中,对地勘的质量没有进行详细明确的要求,这样就使得承包人和承包单位缺乏合同的约束力,导致地勘质量不达标。质量是企业生存的根本,缺乏质量意识直接导致对地勘项目质量的不重视,这不仅会导致地勘项目质量出现隐患,延误周期,长此下去,更可能影响地质勘查企业的长效发展。(3)技术人才出现断层:人才是企业发展的动力,在影响地勘单位的质量管理因素中,人的因素很关键。造成质量问题的人的因素主要体现在单位技术人才断层。地勘行业单位中,由于老工程技术人员退休离开生产一线,现在基层的主力军均为近几年毕业的青年员工,存在着有激情、有思想、有理论基础,但实践经验不足的问题。由于经验的缺乏, 中国地质大学工程硕士学位论文 1致在面对地勘项目中可能出现的质量问题时缺乏判断预见的能力,造成地勘质量出现问题。合理的状态应该是技术人才构成丰满,团队有经验、有理念、有活力,老员工和新员工的合理搭配。因而技术人才的培养和构成也是地勘单位需要考虑的一个方面。(4)缺乏统一组织,措施不系统:地质系统由上级到下级未形成一个完整统一的组织机制,下发的各类条文,大多是从各自的企业性质、经营范围出发,没有形成一个统一的规划、目标、要求,还没有形成一个较为明确的质量管理体系。组织不统一、措施不系统,导致条文往往流于形式,导致地勘质量管理问题。质量就是生命,产品质量不仅能展示企业的整体素质和管理水平的优劣,还是其生存之本并能实现自己的根本价值的核心。随着市场经济的建立和逐渐完善,资源配置正随着市场化发生转变,国家将逐步减少对于地质勘探投资,鼓励“谁出资,谁获益”的原则,地质勘探队伍已经向企业化迈进,地质勘探项目质量管理贯穿于立项,设计,施工,成果质量整个过程中。本文正是基于地勘单位地质勘查项目质量管理的现状背景完成该论文选题。题意义近年来,伴随着社会经济迅速发展,人们生活水平逐渐提高,对工程成果以及后期服务质量的要求也越来越高。市场经济体制的建立与逐渐完善,优胜劣汰的市场资源配置,对地勘单位也有更高的要求,地勘单位要想继续生存,也必须提高自身资质与素质,为消费者提供更好服务。目前,地质工作接受建设主管部门及甲方的双重管理,这就对地质项目承担单位提出了更高的要求。地勘单位为了在激烈的市场竞争中保持旺盛的生命力和竞争力,保持良好的经济效益,如何优质、高效地做好地质项目的管理工作成为其考虑的首要问题。究内容基于市场经济体制逐渐建立完善、地勘行业质量管理水平良莠不齐的背景,在全面总结归纳现有地质勘查项目法律法规、规范标准上,结合不同类型地勘单位地质勘查项目工作实践现状,以地质勘查项目质量管理为研究对象,从地质勘查项目的分类、工作程序、运作方式等方面进行质量管理系统分析研究。在一系列理论研究的基础上,结合作者在北京市地质矿产勘查开发总公司地质大队从事地质勘查项目工作经验总结,采用理论与实践相结合的方法,基于公司地勘项目质量管理现状,针对性提出有效改善本单位地质项目质量管理现状的方法和措施,即加强企业建设和科学管理;采取有效方式提升质量管理;严控过程,实行责任制度,杜绝质量隐患;优化人力资源管理;采取适当的激励措施;培养员工责任心,建立奖惩制度,对提高地质勘查项目质量管理水平有一定的作用与借鉴意义。2 姓名:北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究 究方法(1)通过国内著名数据库网站(如中国知网,维普、龙源、万方等)和国外的数据库网站(如 ) ,检索了各类相关期刊、论文、书籍和文献来进行阅读研究,以供论文的理论借鉴。(2)对所公布的地质相关的统计数据以及其他相关指标进行实证论证。(3)对北京市地质矿产开发总公司其中的一个项目质量管理案例进行了实例分析,将理论联系实际。外研究文献综述国际上比较流行的质量管理模式是 理模式,全面质量管理中应遵循 面质量管理的全过程,就是质量计划制订、实施、检查和处理的过程,这个过程按照 环进行,并在不断循环中持续上升。不断解决和完善工程中的质量管理。内研究文献综述对工程项目的过程和结果进行全面而有效的质量管理直接影响目标是否实现。随着市场经济的逐步深化和成熟,地勘行业竞争日趋激烈,能否在激烈的竞争环境下保持旺盛的生命力和发展后劲,取决于企业是否重视工程质量管理。企业为了实现自身目标, 增强自身市场竞争力、保障自身利益, 建立健全严格的质量管理成为其重要手段。 中国地质大学工程硕士学位论文 3第二章 质勘查项目定义及分类地质勘查项目,是指为完成既定任务,独立立项、设计,完成项目方案,通过开展调查、勘查、研究等实施环节,经过审核检验,最后完成任务并独立提交成果报告的地质调查工作单元。按项目专业分:区域地质、水文地质、矿产地质、工程地质、环境地质、遥感地质、工程技术、地球化学、地球物理、信息技术项目。按项目资金来源分:国土资源调查经费项目、地质勘探费项目、矿产资源补偿费项目、社会资金项目、科学事业费专项。按项目性质分:新开项目及续作项目。按项目经济属性分:商业性地质勘查项目和公益性地质勘查项目。(1)商业性地质工作除以战略性利益(非商业利益)为目的,且由国家投入资金进行的地质勘查项目之外的勘查工作称为商业性地质勘查。商业性地质勘查项目一般服务于其投入主体,范围涉及工程、环境、水文等各方面。与公益性地质勘查不同,商业性地质勘查以获取经济利益为目的,涉及商业交易,具备商业经济属性。商业性地质勘查工作具备以下三个特征:①私有属性,商业性地质勘查具有私有属性最明显的表现是其盈利性,其多为某一投资主体(国家之外主体)投资开展,为企业单位提供专项产品、技术服务,投资主体对勘查项目成果的知识产权有法律保护的享有权;②企业性。商业性地质工作不能以个人承包的方式展开,一般以企业为载体,这是商业性地质工作的最本质要求;③投资主体多元化。商业性地质勘查工作具备经济属性,涉及商业交易,在市场经济资源配置作用下,为了获得经济利益,往往有许多主体参与投资,投资主体与公益性地勘工作主体不同,呈现多元化的特点。(2)公益性地质工作公益性地质勘查工作由投资主体为国家,以国家战略、探寻储备等非盈利性利益为目的。公益性地勘项目涉及的类型有区域地质调查、区域物化探调查、区域水工环地质调查、地质灾害调查、遥感地质调查、矿产资源调查、极地地质调查等,直接为国家发展战略服务。公益性性地质工作特征主要有以下两个:公共属性。公益性地质勘查属非盈利性工作,其服务的主体是国家,主要目的是为社会提供原始国土地质资料,为国家战略、经济发展、基础建设等各个方面服务。这与商业性地质勘查从根本上区别开来。一般来说,公益性地勘工作根据其具体的目的,分为区域性地质勘查工作、全国性地质勘查工作、战略性矿产资源勘查工作等等。归根结底,公益性地质勘查工作的出发点都是为国家、社会、集体服务。投资主要由中央和地方财政负担。公益性地质勘查根据其受益对象的不同,其投入资4 姓名:北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究 如,受益主体为国家的全国范围的基础性地质勘查工作的经费主要由中央财政支付;受益主体为地方,为建设地方经济的基础性地质勘查工作的投入经费则由地方财政支付。因其投资主体固定化,公益性地质勘查的投资规模直接由中央、地方财政的支付能力决定,同时受基础设施建设对经济增长的制约程度因素的影响。质勘查项目程序地质勘查项目程序较多,包括:立项、设计编写与审查、签订项目合同、野外验收、野外施工与年度检查、报告编写与审查、资料汇交、项目终结等等,这些程序严格把关地质勘查项目质量。地质勘查项目程序复杂多样主要是因为地质勘查项目内审的要求。地质勘查项目的内审是一项长期的工作,是企业质量管理体系有序运行的保障。地质单位开展地质勘查项目内审,不仅能有效、充分、完整的对企业质量管理体系进行评审,还能为进一步建立和完善质量管理体系提供案例依据。地质项目内审要求企业有一支高素质的内审团队,同时设立适当的奖惩激励,确保内审详细、严谨、可信。对于内审中审查出来的问题,要在单位各部门协作下纠正解决,确保质量体系的有效运行。图 2质勘查运作方式以探寻可开发利用的矿产资源为目的进行地质勘查的企业称为矿业公司。矿业公司在市场供需关系的支配下提供矿业资源,其主要是通过两种方式获得矿产开发权,一是直接收购通过勘查发现有矿产储量矿产地,二是通过投资参与矿产区勘查。针对第一种方式,直接收购通过勘查发现有储量的矿产地,不管是国有资金还是矿权所有人出资,只要涉及商业性质的交易,均属于商业性地质勘查。第二种方式,通过投资参与矿产区勘查,即使完全国有出资,只要其成果出让涉及商业交易,或以获取经济利益进行的开发,其勘查行为均属于商业地质勘查范畴。由此可见,除了少数地质勘查是为了国家矿业安全和矿业储备,其他地质勘查均是为了涉及商业交易,目的为获得经济利益,即为商业性地质勘查。随着市场经济体制的逐步完善,国家将逐渐淡出商业地质勘查市场,商业性地质勘查在地质勘查的占比将越来越大,也将吸引越来越多的市场资金参与投资到商业性地勘中来。在市场经济资源配置下,地勘单位不仅进行勘查,也进行投资,逐步向矿业单位发展。商业性地质勘查有商业经济属性,这是商业性地质勘查与公益性地质勘查的根本区别,基于商业性经济属性的特殊性, 中国地质大学工程硕士学位论文 5地质勘查的运作方式。运作方式,是指投入主体、项目的组织实施与成果的使用方式。商业性地质勘查因为其带着商业目的,目的是获取经济利润,因而其投入主体大多是为盈利运行的企业,或者是其他经济组织投资。开展地质勘查工作的花销是其投入主体投入资金的一部分,通过勘查成果产生的效益直接回馈,并实现资金的保值增值。商业性地质勘查工作的组织实施比较灵活,既可以直接按照投入主体的意愿进行立项,也可将其作为矿业公司产业的前期工作来进行。例如,施工勘查可以作为工程项目的前期工作,矿产勘查可以作为矿业开发的前期工作。作为矿业公司产业前期工作的商业性地质勘查大多是以劳务形式存在。商业性地质勘查工作也可用作资本经营,例如矿产地质勘查工作就可作为矿业资本运作,但是此种情况下的地质勘查投入风险高,既要面对客观发生的自然性风险,又要面对资金经营风险,其运作还不成熟,需要持续进行可行性研究分析。商业性地质勘查工作因其商业性经济属性,为了实现其经济利益最大化,既可以在市场运作方式下选择较好的作业团队,也可以组织施工团队自行开展勘查工作。商业性地质勘查工作直接为投资主体服务,勘查成果应该按时汇总交给服务对象,这是商业性地质勘查的工作原则,也是商业性地质勘查工作者理应尽到的义务。商业性地质勘查工作成果归属于投入主体,这是毋庸置疑的,商业性地质勘查工作的成果根据其组织实施的方式不同而有不同的使用方式。一种情况是,作为矿业公司前期工作的、以劳务作业形式存在的的商业性地质勘查工作结束后,地质成果资料已经失去价值,其价值则主要体现在后期工作的产品与工程中。虽然如此,但地质成果资料存在一定的社会价值,通过它人们可以增进对地质现象的了解,作为经验可以减少无用、重复的工作,因此有相关法律规定:地质勘查成果资料要依法汇交,供社会参考、使用。另一种情况是,作为矿业资本运作的商业性地质勘查工作,其成果价值跟前一种情况一样不体现在成果资料上,而是体现在成果的使用权上。为了维护投资主体的权利,地勘单位有义务保护勘查成果使用权,进行资料汇总提交投资主体。商业性地质勘查工作在整个地勘行业中有着举足轻重的作用,搞好商业性地质勘查的质量管理工作更是至关重要。商业性地质勘查工作特殊的运作方式要求企业的管理阶层不断的学习现代化的质量管理方法,提升质量管理意识,树立正确的企业经营理念和管理政策,以满足投资主体的要求为目标,建立健全有效的质量管理体系。质勘查项目质量质量,狭义上指产品的质量,广义上还包括工作的质量。产品质量是指产品的使用价值及其属性水平;而工作质量则是产品质量的保证,它体现了能保证产品质量的工作是否达到要求。一次性是项目的特点,项目质量包括项目范围内所有的阶段、子项目、项目工作单元的质量,项目质量体现在以上各项的质量,这就是项目的工作质量;项目作为一项最终产品,是其质量的主要体现,安全性和使用性也就是项目的产品质量。人是指直接参与项目决策、组织和实施的主体,是影响项目质量的一个主要因素。地质勘查项目具有一般项目的特征,但还有自身的一些特点:(1)地质勘查项目的成果是地质报告和地质信息;6 姓名:北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究 )地质勘查项目的实施是对自然地质生成及变化规律不断探索的过程,是人类不断认识自然的过程。多解性、不确定性、渐进性和阶段性在结果中可以体现出来;(3)地质勘查项目通常是一次性的活动,工作过程和场地复杂,很难用对其进行全程的跟踪监控,即使可以跟踪监控,但时间长、变化多、费用大等问题使其难以实现。可采取建立质量保证制度、提高地质工作者的职业道德和完善重要环节的质量监控手段进行约束;(4)地质勘查项目是一个系统化的工作,在项目实施过程中,往往需要多种专业、工作方法以及多部门合力完成;地质勘查项目的成果是地质资料信息和矿产储量,它们的表现形式为文字和图表。其质量主要表现为地质工作质量和地质工作成果质量,主要由以下三个方面来体现:1)工程实物工作质量。主要包括各种山地工程,如钻探、坑探、井探等。工程实物工作大多以地质工作为目的而进行,其成果评判的标准一般用质和量两个方面。2)原始地质信息成果质量。信息成果一般是指各种地质物化探、测量、化验、加工的野外实施原始记录、原始图件等。人的因素即人的职业道德、专业技术素质对其产生主要影响。3)最终地质信息成果质量。是指地质报告的质量。它综合反映了单位各个部门工作质量和成果质量,其优劣直接体现了单位管理能力的高低。质勘查项目质量管理的内容地质勘查项目管理是对地质勘查项目的立项、设计、施工、审查、验收的全过程管理。其依据是有关技术标准、规范、规程及规定,其核心实质是地质工作质量的管理。升地质勘查项目质量认证证书是地质勘查企业项目质量和服务质量提升的体现,但不是唯一的体现。提高企业地质勘查项目质量是一个循序渐进的过程,即便是取得认证证书,大多企业的质量提升效果并不明显,也只有少数企业会有立竿见影的效果。要想提高企业地质勘查项目质量,就必须以企业人才为根本,经济效益、质量效益两手抓,建立健全长效的质量管理监督体制,明确职责,加强沟通。员工也要树立质量意识,恪尽职守,互相学习,从根本上保证企业勘查质量。提升地质勘查项目质量,主要有以下几个方面: 中国地质大学工程硕士学位论文 7图 2目质量管理体系1、优化项目组织及人才结构(1)组建项目部(组):以务实、高效、精干为工作目标,在地勘大队及地调所的双线领导下组件项目部。项目部实行项目责任制,分工明确,分设项目负责、项目技术负责;同时还可以根据地勘项目的需要,设立专业小组,指定各小组组长,做好工作对接,如物探组、测量组、后勤组、地质组等等。项目负责是地勘项目的首位责任人,直接负责组织开展各项工作,制定项目实施的具体规划及岗位分工、岗位责任。项目负责直接对口上级主管部门(单位) ,要及时向上级汇报项目开展进度以及存在的问题、取得的成果等等。项目技术负责人对项目负责人负责,主要负责制定项目实施技术方案和安排地勘项目的常规工作,如:整理资料、检查技术、组织开展技术探讨会议等。项目技术负责直接管理下设的各专业小组,专业小组根据需要安排作业人员,及时向项目技术负责人汇报,项目技术负责人则根据各专业小组汇报上来的情况掌握项目工作的进度、工作的质量以及存在的问题等情况,并向直接对口人项目负责人汇报。总之,健全组织、强化沟通、优化人才结构是项目工作顺利开展的保障。在人才的结构方面,必须做到专业齐全,覆盖面广;人才年龄结构合理,老员工与新鲜血液合理搭配;工作氛围好,沟通有效、和谐,做到人才使用最大化,员工价值得到最大化的发挥。还可以聘请一些知名的专家、老工程师到单位进行培训、讲解,提升人才的整体素养,以人为本的保证项目顺利完成。8 姓名:北京市地质矿产勘查开发总公司地质项目质量管理研究 织部门—岗位—人员结构(2)选择工程作业
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