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“页岩气革命”浪潮将席卷谁_图文

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页岩 革命 浪潮 席卷 图文
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回l ‘‘ 页岩气革命’’浪潮将席卷谁? 口文/甄如铁 博鳌亚洲论坛2013年年会,“页岩气 革命”受到与会各国前所未有的关注。 美国页岩气开采技术的发展因成 本低、储量大的特点让各国的视线转 到新能源领域,传统能源已经不再是最 优的选择。沿袭几百年的全球石油天然 气能源格局将发生根本性逆转。毋庸置 疑,北美乃至整个西半球,非常规油气 资源的开发正在掀起一股热潮。 那么,谁将受到这股浪潮席卷? 中东风声鹤唳 首先受到冲击的将是中东。动荡的 局势、不可再生能源的储量下降,以及 页岩气等新能源技术的普及导致油价下 降,意味着转型艰难的中东将失去赖以 生存的经济支柱。 过去几十年,中东处于世界能源版 图的中心,现在这种情况正发生改变。 伴随着美国页岩气、加拿大油砂和巴西 深海石油的开采,一条新的能源轴线已 在西半球悄然崛起,并可能在未来几十 年改变全球能源分布版图。也就是说, 页岩气的大范围开发势必会对传统能源 石油造成极大冲击,石油峰值或因此而 成为过去时,那些对石油经济极度依赖 的国家或地区也将陷入被迫转型的尴尬 境地。坐享石油收益多年的传统能源国 家生出了前所未有的不安。国际货币基 金组织(东和中亚事务部负责人马 苏德·艾哈迈德称,虽然可观的石油收入 为石油出口的国家实施扩张性财政政策 68 2013 5 2013博鳌亚洲论坛。东方图 提供了条件,但一旦油价持续下跌,石油 出口国经济将遭遇风险。如果油价下跌 10%,项目收益就会缩水15局势逼迫中东必须未雨绸缪,迈出 艰难的转型步伐。但该往什么方向转仍 是一道待解的难题。除了靠卖石油这种 “杀鸡取卵”的方式换取短暂的经济收 入,中东发展其它经济的劣势显而易见: 自然环境恶劣、耕地面积不足严重制约 农业发展,政治军事动荡导致经济发展 难以持续,宗教信仰的束缚和教派冲突 导致市场狭小而且割裂。 有专家分析,中东大多数国家虽然利 用石油赚取了大量美元,人均其它发展中国家,但这些资金—方面大 量外流,—方面集中于少数富豪手中,并 没有充分用于国家经济建设中。中东地区 不仅工业欠发达,更致命的弱点是市场 狭小,人们的消费观念相对保守,外加上 连续多年的政局动荡, 本上来讲本身对 外资不具有较大的吸引力。与此同时,中 东国家发展金融也步履维艰,资金融通 能力低,金融业难以发展,更难以与世界 接轨。即使在最传统的国际贸易中,中东 仍然缺乏优势。中东国家的支柱『生产业为 石油和天然气的原料生产以及石化工业。 由于黎巴嫩、约旦、埃及、叙利亚、也门等 国家大量劳动力都集中于农业部门,其它 产业发展不得力,如果过多地参与国际贸 易,反而容易使外国产品涌入,对国内的 制造业形成很大的打击。 不过,并不是所有人都对中东的能 源经济转型感到悲观。中国石油大学中 国能源战略研究院副院长王震分析,中 东能源转型主要是在石油出口的基础 上,扩大和延伸产业链,例如发展与石 油相关的化工产业,如炼油厂等,而不 再仅仅依靠原油出口。“总体来说,中东 能源经济转型应该说效果不错,沙特阿 拉伯、科威特等国在延伸产业链上做得 还是很成功的”。 其实,目前中东地区最大的问题是 要解决安全和稳定的问题。经济转型还 未被真正提上议程。 俄罗斯忧心忡『I’中 除中东之外,受到冲击最大的还有 俄罗斯。十几年来将石油贸易作为经济 增长外部引擎的发展方式或难以为继。 俄央行数据显示,随着进口超过石油出 口,俄罗斯的贸易盈余将在2015年之前消 失。这种预测与国际货币基金组织的预 期基本相符,即到2016年,俄罗斯的经常 账户将从盈余变为小额赤字。 4月8日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在出 席俄财政部扩大会议时表示,从目前统计 数据看,俄经济处于相当艰难的时期,并 要求政府各部门深人研究经济增速放缓 的原因,并调整政策推动经济增长。俄罗 斯经济发展部副部长克列帕奇也表示, 如果外部环境不发生根本未来 几年将难以实现5%以上的经济增长。作 为2020年经济发展战略的一部分,俄政府 曾提出未来5至10年要保证5%以上的经济 增长,方能跻身世界经济5强。但俄罗斯 各界对经济增长前景表示拇陇。 虽然深知严重依赖能源出口的风 险,并且已经有了明确的经济改革的方 法和措施,但俄罗斯经济转型还有很长 的路要走,很多利益关系需要协调。短 期内,俄罗斯经济高度依赖能源出口的 格局不会改变。 所以,俄罗斯在短期内仍会继续依 赖能源出口,并且将重点开发亚太市场, 特别是发展与中国的合作,开展与中亚、 中东的竞争,拓展不同的运输方式。与此 同时,俄罗斯加大了其争夺北极能源的 力度和决心。今年 2月底,普京签署 北极开发战略规 划纲要,建议将 北极大陆架的油 气资源纳入俄罗 斯能源资源储备 基金,以此弥补 2020年后可能出 现的产量下降。 挪威未雨绸缪 “页岩气革 命”让中东风声 栏目编辑张绍波电子邮箱唳,让俄罗斯忧心忡忡,而全球第三大 石油出口国、第二大天然气出口国的挪威 也面临同样的瓶颈。高昂的成本导致诸 多挪威油服企业不堪重负,竞争力持续 下降。近日,石油服务企业克瓦讷公司就 因报价过高而与挪威国油的一份供货大 单失之交臂,而它仅是近期众多碰壁的 挪威油服企业中的一个。此外,挪威石油 管理局测算,尽管通过大量努力,挪威的 石油天然气生产量仍在下降之中。 “挪威模式”历来被认为是中东的 石油财富与北欧的优厚福利相结合的 模式,被称为“欧洲最大的成功故事”。 而如今,挪威正在为被石油暴利“养懒 了”的国民头疼。奥斯陆大学社会学家 伊瓦尔说:“如今越来越多的人在周四 下午就离开奥斯陆,去休长周末。”这种 “翘工”现象导致挪威劳动力严重不足 以及人力成本急剧上升,进而造成挪威 企业竞争力大幅下降。 由于美国的“页岩气革命”,挪威 政府已经意识到过度依赖能源的危险 性,并多次强调经济转型。4月4日,挪威 央行行长在小范围的内部会议上强调, 挪威必须加快转变主要依赖石油天然 气支撑经济发展的格局,以保证挪威经 济的稳定快速发展。 如同40多年前一样,当发现丰富的 巨大的北海能源宝库时,谨慎的挪威人 准备更加有计划地利用这些资源。他们 美国韦恩斯堡,燃烧的页岩气。东方图 决定将大多数石油收入投入政府养老基 金,把眼前的收益留给后代使用,并避免 巨大的现金流入搅乱国内其它产业。历 史证明这样深谋远虑的意识值得借鉴。 沙特阿拉伯、尼日利亚等产油国赚得盆 满钵满的同时,却深受“石油魔咒”之苦, 其它产业凋零、贫富分化严重、许多人生 活困苦。而挪威以富于预见性的石油政 策储备了4.15万亿挪威克朗的能源出口收 益。这笔收益不仅能维持挪威国家福利 体制的继续运转,而且将为发展后石油时 代的新产业奠定转型基础。这样,挪威把 一种不可再生的自然资源转变为全民的、 可持续的金融财富。 “相比而言,挪威经济转型比俄罗 斯要简单得多。”中国社科院世界经济 与政治研究所世界能源研究室主任徐 小杰分析,俄罗斯的产业新经济所占的 比例应该在2%一3%之间,而挪威的产业 新经济占30%左右,因此俄罗斯对石油 天然气等能源的出口依赖度非常高,短 时间内很难产生新的经济发展模式,而 挪威的经济机构相对完整,对能源出口 的依赖度相对较低,转型相对容易。 “页岩气革命”将改变世界能源格 局,这一判断已被大多数人认可。传统 的石油生产大国面临严峻考验挑战。好 在页岩气等新型能源取代传统能源尚需 时油输出国还有时间抓住机遇, 加快转型步伐。 20135 I 9
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