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美国页岩油开发现状及其巨大影响_罗承先

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美国 页岩 开发 现状 及其 巨大 影响 罗承先
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1 前言进入 21 世纪以来 , 美国的页岩气开发取得了巨大成就 ,天然气价格急剧下降 ,然而原油价格却居高不下 , 于是石油公司在不放弃页岩气的同时 ,将开发重点转向页岩油 。仅数年时间页岩油开发就取得惊人成绩 , 使得美国原油进口量大幅下降 ,炼油业迅速复苏 ,给经济恢复带来动力 ,对世界石油地缘政治格局产生重大影响 。2 岩气开发快速发展 ,推动天然气价格大幅度下降进入新世纪以来 ,由 中小型骨干石油企业主导的美国页岩气开发产量大幅度增长[1]。 最近数年跨国石油公司 、日本商社 、亚洲大型企业等又以合资形式参与投资 ,促使美国页岩气产量急剧增长 , 同时加拿大也开始生产页岩气 。在北美以外地区页岩气的开发尚处于起步阶段 ,中国以及欧洲 、亚洲 、南美等地已发现页岩气资源 ,中国 、波兰等开始步入开发初期 。随着页岩气的开发 ,美国遏制了天然气产量急剧下滑的局面 ,并由此成为世界上最大的天然气生产国 。 2010 年美国天然气产量突破 6000×108 达到 6041×1082009 年增长 2011 年美国天然气产量 6513×108上年大幅增长 见表 1)。 2010 年美国天然气价格仅为 2008 年的一半 ,2011 年进一步降至 元 / 同 ),2012 年初更低至 元 /这给美国的经济复苏和推动经济增长带来了巨大动力 。分页岩矿区页岩油储量丰富有机质热演化历程中既生油也生气 ,初期以气为主 ,中期以油为主 ,晚期又以气为主 ,且已形成的油亦可裂解成气 。 从物质的相态上看 ,气液两态亦可互溶 ,气溶于油为 (油田 )伴生气或溶解气 ,地下高温高压条件下溶于气中的油亦可在地表析出 (凝析油 )。 从空间上看 ,油与气共存于一处为伴生 ,两者分别富集于一个盆地或油气田的不同地段称之为共生[2]。 美国页岩气蕴藏分布于 20 个州以上[1]。 位美国页岩油开发现状及其巨大影响罗承先1,周韦慧2(北京 100011;北京 100029)摘 要 美国继页岩气开发取得巨大成就后 ,在不放弃页岩气的同时 ,又将开发重点转向页岩油 。 推动美国页岩油开发的根本原因 ,是页岩气的快速发展推动天然气价格大幅下降 ,拉大了油气价差 ,促使美国液体成分丰富的页岩矿区将开发重点从天然气转向液体成分 ,从而使美国本土 48 个州的原油产量从 2008 年开始增加 。 此外 ,部分页岩矿区的页岩油储量丰富也是原因之一 。 目前美国页岩油开发的主要矿区是 岩层和 岩层 ,其中 010 年达到近 40×104d, 计划 2015 年增至 80×104d; 虽然现在 页岩油产量低于从长远来看 ,其发展前景更好 。不同机构均预测 ,由于页岩油的开发 ,美国原油产量会大幅增长 ,将成为全球第二大甚至最大的产油国 。 美国页岩油开发将改变世界石油地缘政治格局 ,使世界能源供应的中心转移至美洲 。同时 ,页岩油气开发已拉动美国炼油业和石化业复苏 ,给其国内经济恢复带来了动力 。 中国亦拥有丰富的页岩油气资源 ,且水平井和压裂两大技术系列已整体上居于国际先进水平 。 但我国在页岩油气开发方面还存在一些问题 ,特别是在油气勘探开发区块管理上存在重大缺陷 ,必须继续进行改革 ,认真实施内外开放政策 。关键词 美国 页岩油 油气价差 炼油业复苏 石油地缘政治格局 区块管理作者简介:罗承先,高级工程师,1962 年毕业于四川大学化学系有机化学专业,曾在化工部吉化研究院、化工部第二胶片厂、中国石化信息研究所(信息中心)从事有机合成、信息编译报道、信息调研等工作,已发表论文多篇。中 外 能 源 33 ·第 3 期注 :资料源于 012,笔者按 6然气相当于 1油将天然气价格换算为以 “美元 / 。年 份然气 /(美元 ·然气 /(美元 ·(美元 ·U 然气 /(美元 ·U (美元 ·(美元 ·000 欧 洲表 2 美国与欧洲的原油及天然气价格比较表 1 美国的天然气产量和价格变化①年 份天然气产量 /108(美元 · 国 欧 盟 俄罗斯 世 界 美国 (欧盟 (2000 5432 2319 5285 24113 555 2328 5262 24772 360 2276 5388 25189 408 2236 5615 26166 264 2273 5733 26885 111 2120 5801 27704 240 2013 5951 28694 456 1875 5920 29393 708 1894 6017 30472 828 1715 5277 29959 041 1749 5889 31782 513 1550 6070 32762 ①资 料 源 于 012,笔 者 编 表 ;② 文 为 译成中文为成本加保险费加运费 (指定目的港 ),下同 。于得克萨斯州北部的 岩矿区于 2000 年正式开发 ,产量最大 。 其次是位于阿肯色州的 岩矿区 ,于 2005 年以后开发 。 横跨路易斯安那州北部广大地区的 岩矿区的开发始于 2007 年 ,以后产量急速增长 。2006 年发现的岩矿区 ,中心位于宾夕法尼亚州 ,横跨西弗吉尼亚州 、俄亥俄州 、纽约州的部分地区 ,由于邻近重要的消费区 ,预计其开发将给市场带来巨大的影响 。 岩矿区覆盖从得克萨斯州南部墨西哥边境附近到该州东部的广大地区 ,该矿区所含液体成分较多 。 另外还有俄克拉荷马州东南部的 岩矿区 、 密歇根州北部的 岩矿区 、横跨伊利诺伊州东南部 —印第安纳州西南部 —肯塔基州西北部的 岩矿区等正在进行页岩气开发 。 以北达科他州为中心 ,横跨加拿大的 岩矿区的液体成分丰富 。气价差拉大 ,推动页岩油开发表 2 是美国与欧洲油气价格的对比情况 。按 “美元 /价格 ,2005 年以前 ,美国天 然气 (原油 (格大体相当 ;从 2006年开始天然气价格大幅下降 ,2008 年天然气价格为原油的一半 ,2010 年天然气价格仅为原油的 1/3。欧洲天然气价格 (原油 (价差没有美国那么大 ,但同样远低于原油 。 于是美国液体成2013年 第 18 卷· 34 ·中 外 能 源 美国页岩油生产预测 104 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年27 40 58 73 80 84 88 10 14 20 26 34 39 4 6 7 9 10 12112345000159234555其他页岩油 2 5 5 8 8 11 12页岩油合计 38 62 87 114 132 153 170原油 ·凝析油 其开发重点从天然气向液体成分转移 。 积极开发页岩气的油气公司 ,在不放弃页岩气的同时 , 扩大了原油和非常规页岩油的开发 ,将用于页岩气生产的水平井 、水力压裂等技术组合用于页岩油领域 ,以增加原油产量 。 美国的原油产量自 1970 年达到峰值后趋于下降 ,2008 年美国本土 48 个州的原油产量开始增加 , 整体上也从 2008年触底之后开始回升 , 其中最为突出的是以 岩矿区 、岩矿区等为代表的液体成分丰富的地区 。3 美国页岩油开发成绩巨大 ,岩油主要开发矿区 开发现状美国页岩油开发的中心地带是在中北部蒙大拿州 、北达科他州到加拿大萨斯喀彻温省 、马尼托巴省的 “岩层 ”,岩主要为含油有利区带 。 岩油的产量快速增加 ,并富含伴生气 。岩油产量 2006 年约 10×104d,2008 年达到 17×104d, 在开发商的努力下 ,2010年达到近 40×104d, 计划到 2015 年增加至 80×104d。 1995 年该地区可采储量为 082010 年末猛增至 08,4]。 据日本石油天然气和金属矿物资源机构 (料[4],岩 的 探 矿 、 开 发 成 本 ,2006 年 为 元 /007 年 为 元 /008 年 为 元 /009 年为 元 /区页岩地层从墨西哥边境一直延伸到得克萨斯州东部 , 穿过整个得克萨斯州南部 ,宽 50 同 ),长 400均厚度 250同 )。该地层位于 岩间 , 深度 4000~12000区包括含油区域 、 湿气区域和干气区域 ,但目前所有勘探活动基本都集中在液体含量高的区域 。源公司认为 ,岩油气生产潜力巨大且容易进入油气市场 ,在美国多个非常规油气项目中是最好的 。 岩区北部的水平井压裂开采石油技术非常成功 , 预计 2015 年产量有望增加 5 倍 ,从 2011 年的 04d 04d[5]。询公司称[6],得克萨斯州的 岩油开发要比北达科他州的 好一些 ,目前的钻探结果表明 ,油井平均产量多于 询公司的数据表明 ,在峰值产量期间 ,区典型井的页岩油产量为 300~600d,而 区为 150~300d。到目前为止 ,区的钻井结果比 区好 ,虽然现在 区的产量比 多 1倍 , 但从长远来看 ,发展前景似乎更好 。2012 年 1~4 月 ,平均产量为 04d, 而 5 月份 区的产量已超过 57×104d。 岩油生产比 一些 ,因此目前运行的生产井要少一些 ,但油井分布曲线的峰值情况还是比 。期页岩油产量 、储量形势良好根据国际能源机构 ( 2011 年 12 月发表的石油市场报告 , 美国页岩油产量将从 2010 年的38×104d 迅速增长至 2016 年的 170×104d,见表 3[7]。 券公司称[8],目前原油价格在65~90 美元 /波动 ,预计 2020 年将稳定在 80~90 美元 /现在页岩油生产成本在 40 美元 /右 ,随着供应量的快速增长 ,原油价格有可能下跌到 50 美元 /下 。· 35 ·第 3 期 罗承先等 . 美国页岩油开发现状及其巨大影响据 道 ,美国的页岩油资源集中在以下几个地区 : 一是北达科他州的 页岩油可采储量约 35×108计产量将从目前的 50×104d 增加到 2015 年的 100×104d;二是得克萨斯州的 区 ,页岩油储量在30×108右 , 预计产量将从目前的 15×104015 年的 40×104~50×104d;三是科罗拉多州的 区 ,四是俄亥俄州的 区 ,五是南加州的 区 ,都正在开展勘探工作 ,预计南加州 岩油的可采储量约 150×108除页岩油以外 , 含湿气的页岩矿可以生产大量的天然气液 (目前 量在 10×104d 左右 ,预计到 2015 年将增加至 25×104d 左右 。 美国东北部的 采储量约 34×108 量正在勘探之中 。 估计到 2016 年 , 美国页岩油和 00×104d。期页岩油开发前景美好哈佛大学肯尼迪学院 2012 年 6 月发表的研究报告称[9],页岩油开发是美国原油产量增加的主导因素 ,会一直持续到 2020 年 。 美国页岩油开发可能改变世界石油生产格局 ,不仅能开发世界上从未开发过的页岩油藏 ,而且还能使常规成熟油田生产更多的原油 ,目前这些油田的采收率不高于 35%。 预计到 2020 年 , 美国从目前的页岩油藏可得到 660×104d 的页岩油和天然气液 , 从常规油田可多得到 100×104d 原油 ,考虑到风险因素和成熟油田的减产 , 到 2020 年美国可增产石油 350×104d。因此 , 到 2020 年美国可生产 1160×104d 的原油和天然气液 ,届时美国将成为世界上仅次于沙特的第二大产油国 。2012 年 10 月 4 日美国地质调查局透露第一次评估结果[10],岩层拥有页岩气可采资源量约 38×1012同 )、页岩油 08天然气液 900×104藏覆盖马里兰州 、纽约州 、俄亥俄州 、宾夕法尼亚州 、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州的部分地区 。 岩层拥有世界上最大的天然气储量 。 得克萨斯 A&M 大学的经济学家 , 得克萨斯南部的 6 年 , 如果钻井能力改善还会更长 。 按照目前情况估计 ,生产一定量的页岩油气需要 20000 口井 ,1 年钻 1250 口井 , 达到该生产能力需要 16 年 。 如果钻井技术改进 ,可钻较少的井而增加产量 4 倍 。 估计 区的页岩油气可采储量达 30×108~100×108当量 。 得克萨斯州大学经济发展研究所研究室主任 计 ,藏的寿命可达 20~25 年 。2012 年 11 月 12 日 ,国际能源机构 (伦敦发布 2012 年 《世界能源展望 》,预计到 2017 年美国将超过沙特成为全球最大的产油国 , 到 2035 年美国将实现能源自给自足 。岩油开发改变炼油业低迷现状据报道 ,2004~2007 年美国石油产品供应紧张 ,炼油商利润丰厚 。 但近几年受金融危机影响 ,经济低迷 ,美元贬值 ,油价高企 ,需求减少 ,利润下滑 ,一些炼油商已经或计划退出炼油市场 。 同时 ,美国炼厂多产柴油少产汽油 ,增加柴油 (最近还有汽油 )出口 ,为生产过剩寻求出路 。 美国页岩油和页岩 提高了美国炼油业在全球市场的竞争力 ,并减少了对进口石油的依赖 。 美国炼油商已开始加工页岩油 ,目前生产的页岩油一般都是轻质低硫原油 。 产的页岩油受到外输管道限制 ,主要在美国中西部的炼厂加工 ,也送到费城和华盛顿州的炼厂加工 。 正在计划新建管道 ,把 岩油送到墨西哥湾的炼厂加工 。 产的页岩油主要在得克萨斯州的 厂加工 , 最近已送到更远一些的 这一地区的炼油能力很大 ,预计产的页岩油都会在墨西哥湾地区的炼厂加工 。 至于其他地区生产的页岩油 , 如 岩油在哪里加工 ,现在还难以预测 。 尽管还存在一些问题 ,但页岩油开发已改变了美国炼油业的低迷状况 。油进口量下降趋势已形成美国炼厂加工的页岩油数量增加 ,必将减少进口原油的加工量 ,特别是减少通过墨西哥湾进口的原油 。 原油进口量的下降趋势已经形成 ,预计将会延续 10 年以上 。 页岩油产量增加 ,尤其使美国墨西哥湾和中部地区的炼油商受益[11],轻质低硫页岩油可替代从西非和北非进口的高价轻质低硫原油 。 美国墨西哥湾地区从尼日利亚进口的原油已从 20102013年 第 18 卷· 36 ·中 外 能 源 炼 厂 变化 ,%40100100康 菲 13埃克森美孚 6570巴西石油公司 50壳牌 224753表 4 2010 年 10 家美国炼厂减少进口西非原油注 :资料源于 012 10 月的 04d 降至 2012 年 1 月的 04d。 页岩油与廉价的重质油调合后供应炼厂加工 ,重度小于 20°进口重质原油 2011 年增加了 15×104d,重度在 20~30°间的进口原油增加了 04d。 10 家美国炼厂已从 2010年开始减少进口西非原油 ,见表 4。岩油气开发带给美国炼油业的益处超过世界其他任何国家美国所增加的石油产量 (主要是北达科他州的岩油 ), 已经使其对进口原油的依存度从2005 年 的 2011 年 的 降 到 现 在 的42%[12]。 据美国能源信息署 ( ,北达科他州的岩油和得克萨斯州的 岩油产量增加 , 对美国石油生产和经济增长贡献巨大 ,美国已经成为石油产品净出口国 。 源公司的研究人员认为[13],美国页岩油气生产给美国炼厂带来的优势和机遇 ,超过世界上其他任何国家 。 但炼厂如何从油田获得页岩油还面临着一些挑战 ,油气输送管道问题还未全部解决 , 仍有一些生产瓶颈 。预计到 2025 年 ,北达科他州的 岩油产量将达到 210×104d。 美国炼厂得到的路易斯安那州的天然气价格为 元 /而印度炼厂的天然气价格是 元 /国炼厂的天然气价格是 元 / 美国页岩油气开发已促使其炼油业和石化业恢复生机美国页岩气和页岩油产量骤增 ,对全球能源行业产生连锁效应 。 美国乙烯生产商用页岩气中的乙烷代替石脑油 , 作为裂解装置生产乙烯的原料 ,已经改变了美国的乙烯工业 ,给乙烯衍生物市场带来了有利影响 。 在油价保持高位和天然气价格下跌的背景下 ,有利价差已促使页岩气生产商转向生产页岩 页岩油 , 使页岩 页岩油产量明显增加 。 美国廉价页岩 与炼厂的液化气和轻石脑油竞争 。 轻石脑油可用作加拿大油砂沥青的稀释剂 ,美国增加加拿大油砂沥青的进口量也使炼油商受益 。美国液化气过剩 ,已从墨西哥湾出口 。页岩量增加 ,使美国液化气出口产生瓶颈 ,现已扩大出口终端能力 ,增加出口量 。就长期而言 ,增加乙烯产能和扩大液化气出口能力有一定限度 ,炼油商需要寻找炼厂液化气的新出路 ,预计在炼厂就地加工和利用将是一种切实可行的方案 。 裂解装置用乙烷作原料生产乙烯也出现丙烯短缺的问题 ,炼厂正利用催化裂化装置多产丙烯 。 如果长时间保持较大的石油 /天然气价差 , 将有利于页岩气通过压缩天然气 (液化天然气 (合成油 (方式用作运输燃料 。总之 ,页岩油气开发已拉动美国炼油业和石化业复苏 ,炼油商正密切关注市场和价格动向 ,积极应对和利用页岩油气生产的发展趋势可能对炼油工业带来的影响 。4 变世界石油地缘政治格局半个世纪以来 ,世界石油供应的中心一直是中东 ,这个事实具有很大的地缘政治意义 ,但如今这样的版图正在发生变化 。 随着页岩气和页岩油的开发 ,在不远的将来 ,美洲大陆将变成能源宝库[8]。 至2011 年末 ,北美原油产量为 1430×104d,其中美国 784×104d,加拿大 352×104d,墨西哥 294×104d。 据 券的预测 ,2020 年北美原油产量将增长 1 倍 ,达到 2680×104d,其中美国1560×104d,加 拿 大 670×104d,墨 西 哥 450×104d。 目前 ,全球原油产量为 8358×104d,如果供应量增长约 15%,则北美供应量将增加至世界供应量的近 30%。 2011 年美国原油产量居世界第三位 ,而随着页岩油的开发 ,恐怕会超过排名世界第一位的沙特 (原油产量 1116×104d),从而成为全球最大的原油生产国 。 到本世纪 20 年代 ,美国的页岩油产量将增加到 380×104d, 其他原油产量增量来自深海油田等 。· 37 ·第 3 期 罗承先等 . 美国页岩油开发现状及其巨大影响表 5 加拿大西部页岩油气储量页岩层页岩气 /101210810843 113 61719 148 1151211 289 1363阿尔伯塔省合计 3324 568 4236注 :资 料 源 于 012此同时 ,油砂 、焦油砂等含在砂岩中的非常规原油的生产也已经开始 。 加拿大拥有丰富的油砂储量 。 墨西哥页岩气估计储量居世界第四位 ,为促进深海油田和页岩气开发 , 墨西哥正式引进外资 ,实施国有石油公司改革 。 南美原有委内瑞拉 、巴西 、哥伦比亚等原油生产国 ,阿根廷 、巴西的页岩气储量也很大 。 美国有超过 20×1012非常规油气资源 ,加拿大有 24×1012砂资源 ,再加上南美 20×1012超重原油 ,相比之下中东 、北非只不过有12×1012常规石油资源 ,到 2020 年世界能源供应的中心恐怕将移至美洲[7]。 能源需求旺盛的中国也认识到美洲能源资源的潜力 ,与美国一样 ,在加拿大 、美国和南美投资数十亿美元 。 美国资源剩余 、资源进口国供应来源增加 、消费国开始转向开发本国的非常规油气资源等 ,可能将大大改变世界石油地缘政治格局 。动美国经济复苏根据 券的预测[8],由于能源产量增加 ,预计 2020 年将提高美国经济年增长率 降低美国经常项目赤字相当于 若汽油价格下降 ,也将提高个人消费 。 随之 ,持续下跌的美元也许转而上升 , 预计到 2020 年能源产量增加将提高美元实际汇率 由于美洲大陆能源产量急剧增加 ,美国对中东石油的依存度下降 , 将使其干预中东安全事务的程度减小 ,有可能大幅削减美国国防费 (2012 年美国政府预算国防费相当于 ,进而极大改善美国的财政收支 ,同时也会收到抑制长期利率的效果 。 由于页岩油气的发展 ,在 2010~2015 个就业岗位 ,其中直接 、间接 、诱发就业分别占 2016~2035 年可以提供166 万个就业岗位 ,其中直接 、间接 、诱发就业分别占 页岩油气的发展将使未来 25 年间美国各级政府的直接税收以年均 速度增长 ,累计达 9330 亿美元 ,这将为美国财政状况的改善做出直接贡献[14]。动加拿大使之有可能成为第二个成功开发页岩油的国家如前所述 ,目前美国页岩油开发的中心地带是在中北部蒙大拿州 、北达科他州到加拿大萨斯喀彻温省 、马尼托巴省的 “岩层 ”,岩层横跨美国和加拿大广大地区 。 加拿大在 发现了储量丰富的页岩气资源 , 其中 于 2000~2001年开始商业开发[1]。 尽管目前产量还比较少 ,但加拿大对开发十分积极 。 根据美国 “012 年 11 月 12 日报道[15],目前加拿大西部正在进行并购和土地权认购 ,一项最新的研究表明 , 加拿大阿尔伯塔省的 页岩层拥有丰富的油气资源 。 表 5 给出了加拿大西部页岩油气储量 ,其中页岩油储量高达 4236×108加拿大能源公司 、雪佛龙公司和塔利斯曼能源公司已经在该地区认购土地权用于开发 , 埃克森美孚公司斥资 26 亿美元并购 探公司 ,以得到 岩层的油气储量 。 目前开发尚处于初级阶段 ,水平井和水力压裂技术将对勘探开发起到重大作用 。目前市场上干气供应已经饱和 ,投资者特别感兴趣的是丰富的天然气液和页岩油储量 。 美国公司与加拿大公司合作 ,很可能促成加拿大成为世界第二个成功开发页岩油的国家 。5 对我国开发页岩油气的启示据 “012”的数据 ,2010 年我国一次能源消费量 08超过美国的 08t 油当量 ,成为世界最大的一次能源消费国 ,2011 年中国 、 美国一次能源消费量分别为 08t 油当量和 08 2011 年我国原油净进口 08t、 油品净进口 08t,石油进口量低于美国 (08t、油品出口 08t),2020 年前我国很有可能成为世界上最大的石油进口国 。 如何降低我国2013年 第 18 卷· 38 ·中 外 能 源油对外依存度 ,美国开发页岩油气的经验值得我们借鉴 。关于如何根据自身的具体情况 ,借鉴美国的经验开发我国的页岩油气资源 ,笔者非常赞同我国学者张抗的观点[14]。 美国学者根据中国公开出版的资料 ,推断中国的页岩气资源比美国还多 ,位列世界第一 。中国较高的油气勘探程度和研究程度已使我们对中国页岩有相当深的认识 ,可以断言其中有许多地区保存条件良好 ,会有页岩油气赋存 ,从而得出页岩油气资源量的测算或估算 ,结论是我国页岩油气资源是丰富的 。美国页岩油气的发展植根于致密油气 ,后者的发展依靠以水平井和压裂为主体的两大技术系列 ,将这套技术应用于煤层和暗色页岩层并适应了其特殊性后 ,就有了这两类非常规油气令人振奋的进展 。 中国的发展正在经历上述历程 ,在致密油气上已取得了相当丰硕的成果 ,致密油气探明储量和产量已在全部油气中占有重要地位 。与之相应 ,水平井和压裂两大技术系列已整体上居于国际先进水平 。 可以说 ,对于勘探开发中国的页岩油气 ,我们有一定的技术基础 。美国页岩油气的发展离不开成熟的市场经济条件 ,包括灵活的融资 、大量中小石油公司的竞争性经营 、可以进行各种油气施工的服务公司 、公平准入的基础设施建设和市场定价机制等 。 然而 ,这些方面我国都存在不同程度的问题 ,特别是在油气勘探开发区块管理上存在重大缺陷 ,几乎全国所有利于勘探 /开发的地区全部被 “三桶油 ”瓜分而固定化 。 近 10 年来这种状态几乎没有变化 ,没能依法实施矿权监管 ,特别是没有实施退出机制 。 作为页岩油气矿权唯一监管部门的国土资源部 ,最近两次招标仅划出 24 个条件不好的小区块供投标 , 大量条件好的区块被圈占而没有或无力投入勘探开发 ,却要条件不够成熟的新创中小公司去开拓困难区块 ,招标结果不是流标就是有较强实力的民营企业未参与投标 。 必须对目前的油气 同时 ,希望 “三桶油 ”能真正实施内外开放政策 ,接受中小企业参与区块投资 ,实现双赢互利 、合资经营 。更重要的是 ,要依法执行区块退出机制 ,对已占有大量区块而未投入页岩油气工作量的公司 ,督促鼓励其加快工作步伐 ,承诺相应的工作量 ,逾期未完成者依法给予处理 。 长期占有却连承诺的常规油气工作量都未能完成者更应依法给予处理 。 这样 ,中国的油气勘探开发才能从根基上搞活 ,从而具备大发展的前提 。鼓励和支持页岩气发展的 “十二五 ”规划已经出台 ,为加强页岩气勘探开发和技术攻关提供了政策支持 ,只要能继续改革 ,认真实施内外开放政策 ,相信不久我国的页岩油气开发定能有大的突破 。参考文献 :[1] 橋本 裕 る米 国 のシェ [J] 経 済 ,2012(7):462] 张抗 —中国非常规油气发展之路探析 [J]2012,20(3):93] 南野 彰 もう古 い? 米 ベンチャ]0114] 岩間 剛一 に進 むシェJ]011,44(3):625] ] 011,109(27).[6] ]012.[7] 须藤 繁 资源地図变化 と石油 の復権 [J]012,45(5):548] 藤田 勉 米国 復活 [J]012049] 020[J]012510] ]012.[11] of S to ]012.[12] US to ]012.[13] S oppo
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