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油气田开发建设项目后评价

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油气田 开发 建设项目 评价
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第 1页油气田开发建设项目后评价报告编制细 则 (2008版 )规 划 计 划 部2008年 9月 18日第 2页主要内容第三部分 油气田开发建设项目后评价报告编制细则 (2008版 )第一部分 细则的修订第二部分 自我后评价的基本方法第 3页 总体修订情况 《 油气田开发建设项目后评价报告编制细则(试行) 》 2005年 5月以股份公司规划计划部文件油计字 [2005]334号文件下发执行。 从 2008年 2月开始修订。规划计划部组织勘探与生产分公司、集团公司咨询中心、石油勘探开发研究院、吉林油田分公司等单位,参考 《 油田开发管理纲要 》 ,结合近三年试用过程中各方面反馈的相关意见,对部分内容作了修订。初稿完成后,先后征求规划计划部各处室、勘探与生产分公司、地区公司意见,做了进一步完善。完成了 《 油气田开发建设项目后评价报告编制细则( 2008) 》 。细则的修订第 4页 修订内容 保持了原细则的 10章,将第一章调整为项目概况。 增加部分插图,如地理位臵图、地面布局概况图、开发指标对比曲线图等。将原部分附表,改为插表,便于直接对照阅读。 整体上弱化技术方案的论证,强化实施效果评价和全过程管理工作评价,强调对设计审查、方案论证、审批程序、决算审计、工程验收、招投标管理工作等各项控制节点工作的评价,以及各环节相关整改意见和要求的落实情况评价。 新增技术创新管理、安全环保、节能减排措施和效果评价。 简化文字叙述,增加分析评议,完善基础数据表格,提高了可读性。细则的修订第 5页主要内容第三部分 油气田开发建设项目后评价报告编制细则 (2008版 )第一部分 细则的修订第二部分 自我后评价的基本方法第 6页自我后评价的基本方法项目自评价组织接受任务 成立领导小组 和工作小组 对自评价工作 做出部署按分工分别调查、收集资料按分工对项目开展自评价按分工编写报告统稿、形成总报告工作小组审查修改领导小组审查报告、附件上报第 7页自我后评价的基本方法 项目自评价组织关键环节• 成立领导小组 —— 自评价不是计划部门一个部门的事,是公司行为• 明确分工 —— 谁干谁总结、分析、自评价,不能包办代替• 报告要统稿 —— 各部分不能简单拼起来,通过统稿使报告成为一个整体,观点明确,数据一致• 公司级审查 —— 报告要通过公司级审查,要能代表公司• 上报报告完整 —— 报告图表、附表和附件均为后评价报告的组成部分,不能做随意删减。第 8页自我后评价的基本方法 项目自评价主要采用前后对比法前后对比法 ( 后对比法应用项目后评价中 , 就是将项目的实际效果与可行性研究 ( 方案 ) 中的技术经济指标相比 , 发现存在的偏差 , 进而分析产生偏差的原因 。 前后对比法广泛地运用项目各个阶段的后评价 。第 9页自我后评价的基本方法前后对比法要点 说明方案目标 —— 简要说明方案主要工作量、采用的技术、要实现的目标(经济技术指标)。 说明方案实施效果 —— 简要说明实施主要工作量、采用的技术、实现的目标(经济技术指标)。 对比方案目标和实施效果 —— 找出实施结果与方案在主要工作量、采用的技术、实现的目标(经济技术指标)的差异。 评价目标实现程度 —— 对目标实现程度做出评价 ,对实施过程中重大调整的合理性做出分析评价。 对技术创新管理和创新的效果做出评价。第 10页主要内容第三部分 油气田开发建设项目后评价报告编制细则 (2008版 )第一部分 细则的修订第二部分 自我后评价的基本方法第 11页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页油气田开发项目后评价报告编制细则适用于常规油气田整体开发建设项目,复杂油气藏开发、勘探开发一体化、开发调整、三次采油等项目可结合各自特点参照执行。可根据项目特点对评价内容、图表做适当调整。开发项目后评价报告编制细则的适用范围第 12页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 13页简述后评价工作任务来源,列出主要依据文件的名称、文号和时间。合理确定并说明项目后评价范围(时段)、后评价截止时点和整个评价期。简述后评价工作的组织与管理情况,后评价工作的起止时间和工作流程,所在油气田企业对后评价报告的审查和批准上报,以及需要说明的其他情况。简述后评价工作依据的主要基础资料。基础资料包括:开发概念设计 (项目建议书或预可行性研究报告)、总体开发方案(可行性研究报告)地面工程规划方案、地面工程初步设计及相关批复文件或审查意见、开工申请报告和批复文件,上级主管部门下达(批复)的投资计划、投资调整申请报告及有关批复文件,投资决算、审计报告,竣工验收报告,评价期内新增工程量、安全环保、节能减排项目审查、批复文件,以及其他追加或核减投资的批复(或下达计划)文件,投产总结报告、油藏动态监测报告,生产管理过程中其他生产经营分析和总结报告等,以及项目决算以后至后评价截止时点,新增工程量、安全环保、节能减排等单列投资的报批文件。前言第 页第 14页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 项目基本情况简述项目名称及所在的地理位臵、自然地理概况和区域构造位臵。(图 1 项目区块地理位臵图)说明该项目的归属、项目法人、投资类型(独资、合资合作或参股,合资合作项目应说明合资合作方及出资比例)及项目建设类型(新建产能、开发调整、三次采油等)。简述油气藏地质特征及油气藏主要参数。勘探开发建设简要历程说明该油气田发现及探明时间,简述开发建设历程。简述批复开发方案的主要工程量和工作量(动用储量、油水井数、钻井进尺、主要生产系统建设工作量等),以及实际完成情况。简述开发井的实际开钻和完钻时间,地面建设开工、投产和竣工验收时间,投产以来的生产情况等,说明评价截止时点的开发状况。项目主要目标实现情况简述项目建设规模、投资和效益等指标的实际完成情况,分别与开发方案或初步设计指标进行对比 (表 1), 如果有较大差异,简要说明主要原因。1 项目概况第 页第 16页青西油田鸭儿峡油田白杨河油田单北油田石油沟油田老君庙油田1 项目概况青西油田地理位臵图第 17页表 1 主要目标实现情况评价表1 项目概况第 页序号 目 标 名 称 单位 设计值 后评价值 实现程度 (%)① ② ② /①1 新动用地质储量 万吨 (亿立方米 )2 新动用可采储量 万吨 (亿立方米 )3 新建油气生产能力 万吨 (亿立方米 )4 原油 (天然气 )处理能力 万吨 (亿立方米 )/年5 污水处理能力 万立方米 /年6 油气外输能力 万吨 (亿立方米 )/年7 最大年产油 (气 )量 万吨 (亿立方米 )8 稳产时间 /生产期 年 /年9 生产期累计产量 万吨 (亿立方米 )10 最终采收率 %11 总投资 万元其中:钻井投资 万元地面工程投资 万元12 百万吨 (亿方 )产能建设直接投资 万元13 百万吨 (亿方 )产能建设综合投资 万元14 开发成本 元 /吨 (美元 /桶 )15 操作成本 元 /吨 (美元 /桶 )16 内部收益率 %17 财务净现值 万元18 投资回收期 年第 18页表 1 主要目标实现情况评价表1 项目概况第 页填表说明:1. 设计值为批复的开发方案指标,其中地面系统能力以批复的初步设计为准。2. 操作成本指整个评价期的平均操作成本。3. 成本单位为元 /吨,当采用美元 /桶时应取国家颁布的年度加权平均汇率。4. 财务指标均为以全部投资计算的税后值。5. 指标可根据具体项目特点相应增减。第 19页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 20页2 前期工作评价第 开发方案(可行性研究) 评价结论2 前期工作评价第 页说明前期都做了哪些工作 ?评价前期工作的是否规范 ?评价前期工作水平 ?评价前期工作的的程序是否合规 ?前期工作评价要点第 立项条件评价2 前期工作评价第 页说明油气储量规模和落实情况,评价开发方案对新区未动用储量(老区剩余油)的开发潜力论证结论是否正确。评价项目建设地区的自然条件、社会依托条件、市场条件和技术经济条件等是否满足项目建设需要。第 23页第 开发方案(可行性研究)编制单位资质说明油气田开发方案(可行性研究)编制单位的选择方式评价其资质等级是否符合国家相关规定及工程要求。编制依据简要说明开发方案编制的依据,列出主要相关资料、文件名称,评价资料是否全面、准确,研究方法是否科学、适用,是否符合开发方案编制要求。对于重大开发项目、三次采油项目或开发难度较大、技术要求较高的特殊类型油气田开发项目,简述开展的专题研究和矿场先导试验取得的主要成果,评价其对开发方案编制的指导作用。方案优化和完整性简述项目进行的多方案比选工作,说明多方案比选是否规范、科学、客观,有重大缺陷的应说明原因。方案调整简述开发方案调整情况和主要调整内容,有多次调整的应分别详细说明。列出方案调整的主要依据,对比分析方案调整效果,评价方案调整是否履行了审批程序。2 前期工作评价第 24页第 前评估报告说明前评估单位的资质情况。简述前评估报告主要结论、意见和建议,以及主要意见和建议的落实、采纳情况,并分析对项目产生的影响,评价前评估报告结论是否明确、客观、公正。决策程序说明项目决策是否符合国家产业发展政策、行业发展方向和公司总体发展战略;说明项目是否列入规划,对没有列入规划的项目应详细说明立项依据。评价开发概念设计、开发方案、地面工程可行性研究和初步设计等各阶段报告的编制、评估、审批(核准或备案)等决策过程(见附表 1)是否完整、规范。评价结论综合上述评价,给出项目前期工作的评价结论,说明存在的主要问题,总结值得借鉴的经验和教训。2 前期工作评价第 25页第 页附表 1 项目工作程序评价表2 前期工作评价序号 报告或文件类型 /(项目 )名称 完成 /批复时间 编制 /批复单位 上报 /批复文号 备注1 开发概念设计 (项目建议书 )批复2 地面工程总体规划方案批复3 开发方案 (可行性研究 )报告编制4 环境影响评价报告批复5 劳动安全预评报告批复 (备案 )6 开发方案 (可行性研究 )评估7 开发方案 (可行性研究 )报告批复 (核准或备案 )8 地面工程初步设计编制9 地面工程初步设计审查10 地面工程初步设计批复11 地面工程施工图设计编制12 开发井开工13 全部开发井竣工14 地面工程开工15 正式投产16 全部开发井投产17 安全验收18 环保验收19 地面工程决算审计20 地面工程竣工验收21 开发调整方案编制22 开发调整方案审查与批复23 „„第 26页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 评价结论3 地质油气藏工程评价第 页地质油气藏工程评价要点说明开发前后地质认识和油气储量的变化。说明开发方案油气藏地质工程部署要点。评价油气藏地质工程新技术、新方法的应用效果和推广前景。评价油气藏地质工程实施效果。总结值得推广的经验和教训。第 油气储量评价简述探明储量的评审和批复情况,列出批复文件名称和时间。简述项目建成投产后的储量复算情况及结果,如果前后储量变化达到 ± 10%及以上,详细说明并分析造成储量差异的主要原因,评价储量变化对项目的影响。表 3储量变化情况表3 地质油气藏工程评价第 页单位:万吨 (亿立方米 )序号 层系 批复探明储量 方案拟动用储量 实际动用 (复算 )储量 差异原因地质 可采 地质 可采 地质 可采123„合计第 方案合理性评价将项目投产后的实际生产情况,与批复开发方案设计的开发规模、采油速度、注采井数、平均单井产量和地层压力等指标进行对比(表 3根据实际生产情况,对应方案预测生产年限,重新进行开发指标预测,并将主要预测指标与方案指标进行对比。如果实际情况与方案设计指标差异较大,要结合油气藏开采特点,从油气藏构造、地层水活动特征、储层描述、层系划分、开发方式、井网部署和注采系统、开发指标等方面的差异分析,评价方案的完备性、合理性和技术适应性。技术创新评价评价油气藏地质工程采用新技术、新工艺、新方法(包括重大核心技术攻关、成熟技术的集成应用等)的适用性、合理性和先进性,重点说明对提高开发水平和有效控制投资的贡献与影响,结合新技术投入与产出分析,评价这些技术的推广应用前景。3 地质油气藏工程评价第 页第 30页表 3开发方案设计指标评价表3 地质油气藏工程评价第 页序号 指标开发方案 实际„ 合计 „ 合计1 动用地质储量 (万吨 /亿立方米 )2 动用可采储量 (万吨 /亿立方米 )3 产能 (万吨 /亿立方米 )4 年产量 (万吨 /亿立方米 )5 产能到位率 (%)6 综合含水 (%)7 采油速度 (%)8平均单井产量(吨 /天 )/(万立方米 /天 )直井 (定向井 )水平井 (大斜度井 )9 采油井数 (口 )直井 (定向井 )水平井 (大斜度井 )10 注水井数 (口 )11 地层压力 (兆帕 )12 开发指标预测稳产期 (年 )采出程度 (%)综合含水 (%)累计产量 (万吨 /亿立方米 )备注: 1. 实际产能取全部生产井投产后第二年产量;油、气产量应单列。2. 井型按实际情况划分;水平井应用情况可以单独列表分析。3. 分年度列至后评价截止时点以前。4. 表中指标可根据油气藏特点或不同开发类型相应增减。第 实施效果评价在储量动用状况分析基础上,依据开发井数、井位调整和低效井比例,以及产能、平均单井产量、生产压差、含水率、压力保持符合程度等指标,评价方案实施综合效果。评价结论给出地质油气藏工程总体评价结论,总结值得借鉴的经验和教训,说明存在的主要问题并提出建议措施。3 地质油气藏工程评价第 页第 32页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 计 、 施工 、 价结论4 钻井工程评价第 页钻井工程评价要点说明钻井工程方案要点,评价钻井工程方案的适应性。说明施工组织、管理情况,评价施工管理的合规性和有效性。说明井身质量、固井质量、钻井取心收获率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况,评价钻井工程实施效果。说明钻井工程采用的新工艺、新技术,评价其应用效果和推广前景。总结值得推广的经验和教训。第 工程方案评价说明钻井工程方案的审查过程,简述主要审查意见及采纳落实情况,评价钻井工程方案审查工作是否严格规范。简述钻井工程方案的目标、难点和主要措施。重点选择主要井型、井身结构、泥浆工艺、固井、完井等参数,以及油气层保护措施,评价钻井方案的技术适应性。评价井身结构、固井工艺和固井质量能否适应生产阶段要求,能否满足多种井下作业的需要。4 钻井工程评价第 页第 工程管理评价说明钻井工程设计、施工、监理单位及资质情况,评价服务方单位选择、合同签订、工程监督、验收和资料提交情况是否符合规定。评价工程管理效果。说明工程 急预案的制定和演练情况,评价井控措施的落实情况,简述施工过程中的安全环保记录。实施效果评价评价井身质量、固井质量、钻井取心收获率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况(表 4评价油气层保护措施、资料录取质量等是否达到钻井设计和合同要求,能否满足油气田开发需要。对水平井、多分支井等特殊工艺井的设计、施工和效果(水平井油气层钻遇率、特殊工艺井中靶率等指标)应单独进行评价,并与常规井进行对比,结合投入产出分析,评价特殊工艺井的推广应用价值。技术创新评价简述项目针对缩短钻井周期、提高钻速、降低成本等方面采取的技术和管理创新措施及效果,提出推广应用意见和建议。评价现有管理制度对技术创新工作的支持、导向和促进作用,对存在的问题提出相关改进建议。4 钻井工程评价第 页第 36页表 4钻井工程指标评价表4 钻井工程评价第 页指 标 名 称 单 位设计值 实际值差异原因„ 合计 „ 合计一、其中:直井 (定向井 ) 口进尺 万米水平井 (大斜度井 ) 口进尺 米二、 /三、 计、施工、监理单位和制造商评价结合工程验收结论,分别对主要设计、施工、监理单位,以及主要设备和大宗材料制造商,从单位资质、工作质量和进度控制、设备和材料质量以及合同履行等方面,进行综合评价。按照提供服务的满意程度,对设计、施工、监理单位和主要设备和大宗材料制造商进行排序(表 44 钻井工程评价第 页表 4井工程主要乙方单位服务质量排序表满意程度 排序 单位名称 备注设计 施工 监理 关键设备制造商 大宗材料制造商比较满意123基本满意123不太满意123不满意123注: 38页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 计 、 施工 、 价结论5 采油(气)工程评价第 页采油(气)工程评价要点说明采油(气)工程方案要点,评价方案的适应性。说明施工组织、管理情况,评价施工管理的合规性和有效性。说明完井、试油、投产一次施工成功率,增产、增注工艺成功率和有效率等指标完成情况,评价采油(气)工程实施效果。说明采油(气)工程采用的新工艺、新技术,评价其应用效果和推广前景。总结值得推广的经验和教训。第 方案评价简述采油(气)工程方案的目标、难点和措施。对比分析方案实现程度及差异原因,重点分析完井工程、采油(气)方式、注水(气、汽)工程效果,评价采油(气)工程方案的技术适应性。说明典型井完井工程方案的审查过程,简述主要审查意见以及采纳落实情况,评价完井工程方案审查工作是否严格规范。5 采油(气)工程评价第 页第 工程管理评价说明各项工程设计、施工、监理单位选择方式及其资质等级,评价施工队伍招标、合同签订和设备材料采购是否规范,说明主要设备和大宗材料的招标率(包括数量、总价招标率)。评价各施工环节的审查、监督是否严格、规范,工程验收程序和资料提交情况是否符合规定;各项工程和资料录取质量是否达到设计指标或合同规定,评价能否满足油气田开发需要。对高危井要重点评价设计审查、作业审批是否严格、规范。说明工程施工 急预案的制定和演练情况,简述施工过程中的安全环保记录。实施效果评价根据各项工程验收报告结论,评价完井、试油、投产一次施工成功率,增产、增注工艺成功率和有效率等指标,说明工艺实施效果(表 5说明工程验收报告所述问题的整改落实情况。技术创新评价简述项目针对改善开发效果采取的技术和管理创新措施及效果,提出推广应用意见和建议。评价现有管理制度对技术创新工作的支持、导向和促进作用,对存在的问题提出相关改进建议。5 采油(气)工程评价第 页第 42页表 5采油工程评价指标对照表5 采油(气)工程评价第 页项目名称 单位 (型号 ) 方案设计 实施结果 差异原因一、 / /方米 / / /方米 /天三、成功率、四、其他注 : 1. 工艺有效率取平均值。2. 不同类型项目可根据具体情况增减相应指标。3. 气田开发项目应单独列表。第 设计、施工、监理单位和制造商评价结合工程验收结论,分类对采油(气)工程的主要设计、施工、监理单位,以及主要设备和大宗材料制造商,从单位资质、工作质量和进度、设备和材料质量以及合同履行等方面,进行综合评价。按照满意程度,对设计、施工、监理单位和主要设备和大宗材料制造商名单进行排序(表 55 采油(气)工程评价第 页表 5油(气)工程主要乙方单位服务质量排序表满意程度 排序 单位名称 备注设计 施工 监理 关键设备制造商 大宗材料制造商比较满意123基本满意123不太满意123不满意123第 44页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 面工程方案 ( 可行性研究 ) 计 、 施工 、 价结论6 地面工程评价第 页地面工程工程评价要点说明项目工程建设规模、总体布局、工艺技术、工艺流程等工程方案要点,评价方案的先进性、适应性。说明施工组织、管理、技术设备引进情况,评价施工管理的合规性和有效性。对比分析地面系统负荷 、 效率 、 效果等主要指标 , 评价地面工程方案是否符合 “ 高效 、 低耗 、 安全 、 环保 ” 的原则 。说明地面工程采用的新工艺 、 新技术 , 评价其应用效果和推广前景 。总结值得推广的经验和教训。第 地面工程方案(可行性研究)方案编制单位资质评价说明承担项目地面工程方案编制工作的单位选择方式和资质等级,评价编制单位的资质是否符合本工程要求。方案审查、评估工作评价简述地面工程方案的编制、审查、评估、批复及调整过程,评价决策程序是否符合股份公司相关规定。简述地面工程方案审查、评估的主要意见,以及对主要意见的采纳和落实情况。方案编制质量评价说明方案编制依据的基础资料是否齐全、准确,评价总体布局、建设规模、工艺技术的前瞻性、合理性、适应性及先进性。6 地面工程评价第 页第 初步设计单位的资质评价说明初步设计单位选择方式和资质等级,评价其是否符合要求。初步设计审查工作评价说明初步设计审查、批复和修改完善过程。简述初步设计批复文件中的主要审查意见,说明对主要意见的落实情况。初步设计质量评价评价采用的基础资料是否齐全、准确,能否满足设计需要。简述批复初步设计的主要工作量和主要工艺流程。评价工程建设规模、总体布局、工艺技术(引进技术)、工艺流程的合理性、适用性及先进性。如果利用了老区地面设施,应列表详细说明。将项目建成的总体规模(表 6主体技术方案、总平面布臵、工艺流程、主要设备、辅助系统配套工程等,与初步设计进行对比,如果总体规模、单项工程规模相差达到 ± 10%及以上,应说明原因,并分析对项目生产运行的影响程度。对比分析地面系统效率主要指标(表 6评价地面工程初步设计是否符合“高效、低耗、安全、环保”的原则。说明地面系统实际负荷情况,并与设计指标进行对比(表 6对初步设计的深度、质量做出总体评价。6 地面工程评价第 页第 48页6 地面工程评价第 页表 6地面工程主要工程量对比表序号 工程名称 单位初步设计值 实际建成值 符合率( %) 差异原因规模 数量 规模 数量 规模 数量一 原油集输工程1 油井 口2 转油站 座3 联合站 座4 污水处理站 座5 集油、输油管道 千米„„二 天然气工程1 气井 口2 集气管道 千米3 天然气处理厂 座„„三 注水工程1 注水井 口2 注水站 座„„四 供电工程1 变电站 座2 供电线路 千米五 通信工程„„六 道路工程„„ 千米七 其他1 办公建筑 平方米„„注: 1. 表中工程项目应根据实际情况填写主要工程项目。2. 负荷率应单独进行逐年对比和说明。3. 截至后评价时点已经进行或有计划的扩建情况应进行说明。第 49页6 地面工程评价第 页表 6地面系统效率指标评价表序号 地面系统设计指标 单位 初步设 计值 实际值 平均符合率 ( %) 差异原因„1 原油处理负荷率 %2 集输密闭率 %3 伴生气处理率 %4 采出水处理率 %5 外输原油含水率 %6 原油商品率 %7 土地面积有效利用率 %„ „„表 6面系统能力负荷评价表序号 系统能力指标 单 位初步设计值 实际建成值 符合率( %) 差异原因规模 负荷率 规模 负荷率 规模 负荷率1 油气集输能力 万吨 /年2 原油处理能力 万吨 /年3 天然气处理能力 亿方/年4 注水能力 万方 /年5 污水处理能力 万方 /年6 供水能力 万方 /年7 原油外输能力 万吨 /年8 天然气外输能力 亿方 /年1. 表中指标应根据初步设计实际情况填写。2. 实际负荷率采用评价期内平均值。第 施工图设计评价评价施工图设计是否符合有关标准规范,有无重大设计质量问题。简述项目设计变更数量、投资增减以及所占比例。说明重大设计变更的主要内容、原因和履行的审批程序,并分析对工程建设的影响。工程管理评价说明项目的组织形式、机构设臵和人员配备等情况,说明提供勘测、施工图设计、施工、监理、检测、设备、材料等单位的选择方式,说明实施招标的情况,评价选择方式、合同签订是否规范。说明上报开工申请及上级主管部门的批复、组织设计单位技术交底情况。评价项目主体设备安装进度、各施工工序衔接等是否满足要求(表 6说明各工序工程质量监督的特点和保障办法,结合工程质量监督报告,评价质量监督效果。6 地面工程评价第 页表 6主要工程施工进度表序号 工程内容 规模 施工单位 计划完成时间 开工时间 竣工时间 差异 说明1 „„第 备和技术引进工作评价列表说明项目引进设备和技术的基本情况,简述设备和技术引进工作主要程序,评价立项、论证、审批、商务谈判、合同签订等工作的规范性。术创新评价总结项目形成的各项先进适用、经济有效的配套技术及管理制度,分析推广应用价值。评价现有管理制度对技术创新工作的支持、导向和促进作用,对存在的问题提出相关改进建议。工验收评价说明地面工程竣工验收组织方式和程序,评价竣工验收是否及时、规范(包括环保、消防、职业卫生、劳动卫生、安全设施、工业卫生和档案资料等专项验收、决算、审计和总体验收)。简述竣工验收报告主要结论,列表说明单位工程质量合格率、优良率等指标。详细说明竣工验收报告提出的遗留工程及整改要求的落实情况。6 地面工程评价第 页第 计、施工、监理单位和制造商评价结合竣工验收结论,分类对地面工程的主要设计、施工、监理单位,以及主要设备和大宗材料制造商,从单位资质、工作质量和进度、设备和材料质量以及合同履行等方面,进行综合评价。按照满意程度,对设计、施工、监理单位和主要设备和大宗材料制造商名单进行排序(表 66 地面工程评价第 页表 6面工程主要乙方单位服务质量排序表满意程度 排序 单位名称 备注设计 施工 监理 关键设备制造商 大宗材料制造商比较满意123基本满意123不太满意123不满意123第 53页油气田开发项目后评价报告编制细则( 2008版)第 页前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件第 价结论7 生产运行评价第 页生产运行评价要点说明投产时组织、人员、管理制度、操作规程、安全措施、应急预案的到位情况,评价其完备和适应性。说明项目在提高储量动用、控制含水上升、延缓递减等方面采取的主要措施,评价其有效性。说明站外工程 、 集中处理站 、 油气管道 、 配套工程等主要生产系统负荷情况 , 评价其是否满足油气田生产运行需要 。说明主要引进设备的运行状况 , 选取国产同类设备进行对比 ,从运行参数 、 生产效率 、 运行周期 、 安全 、 操作维护等方面评价引进设备的性价比 , 分析推广应用前景 。列表对比油气产量 、 商品率 、 操作成本及系统能耗等主要生产指标实际值与设计值的差异 , 评价项目运行效率和效果 。总结值得推广的经验和教训 。 提出提高开发效果具体措施 。第 55页7 生产运行评价第 产准备评价简述投产方案的编制、审批情况,说明组织机构是否落实,评价生产和应急抢修等队伍的培训是否规范、到位。简述安全保障措施和应急预案的制定和演练情况,评价应对和防范各类风险的能力。说明生产规章制度和岗位操作规程是否完备、适用,评价这些制度和规程在生产运行中的执行效果。产试运评价简述联合试运和试生产工作组织和流程,分别说明主要系统、设施和设备在联合试运中遇到的主要问题及整改情况。第 56页7 生产运行评价第 发过程管理评价开发动态监测评价。说明开发动态监测方案和年度计划的编制、审批情况,评价监测工作内容是否全面,组织与实施是否规范。开发调整方案(措施)及效果评价。评价项目在评价时点前提高储量动用率、控制含水上升、减缓产量递减等方面采取的各项技术措施及综合成效,列表说明方案主要设计目标的实现情况。要生产系统运行评价评价总体布局、站址选择是否合理,集输、处理等地面生产系统性能是否达到设计要求并满足生产需要。列表说明站外工程、集中处理站、油气管道、配套工程等主要生产系统负荷情况,评价现有能力是否满足油气田生产运行需要,说明存在的主要问题,尤其是能力明显过剩或不足情况。(图 2:地面工程总体布局简图)第 转敖南 4转敖包塔联合站(两厂合建)转、放水站九厂集油间九厂集油间七厂集油间七厂集油间7 生产运行评价第 58页7 生产运行评价第 进设备的运行情况评价列表说明主要引进设备的型号规格、技术优势、制造商、进口代理商、数量、单价、投资等情况。说明主要引进设备的运行状况,选取国产同类设备进行对比,从运行参数、生产效率、运行周期、安全、操作维护等方面评价引进设备的性价比,分析推广应用前景。对没有达到预期效果的引进设备应详细分析原因(表 7并说明问题处理结果。表 7存在质量问题引进设备表序号 设备名称 型号 (规格 ) 制造商 代理商 单价(万元 ) 数量(台 /套 ) 投资(万元 ) 运行状况 主要问题1234„合计 - - - 则上单价在 50万元人民币及以上的问题设备均应列出。第 59页7 生产运行评价第 产运行指标评价评价实际油气产量、商品率、操作成本及系统消耗等主要生产指标,与方案设计值(表 7上级主管部门下达的考核指标(表 7项对比,分析差异原因。如果实际值与设计值或考核指标相差达到 ± 5%以上,应详细分析原因,提出改进措施和建议。第 60页7 生产运行评价第 页表 7项目实际生产运行指标与设计对比评价表指 标 名 称 单 位 设计值截止时点前实际运行值 差异原因 合计 合计一、生产指标1产油量 万吨 /2平均单井产量 吨 /天3产气量 亿立方米 /立方米 /吨 /吨 /年二、 / / /吨三、焦 /焦 /吨其中:耗电
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