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第5.7章_石油工业上游HSE指南

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5.7 石油工业 上游 HSE 指南
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总前言 普光气田是我国近年来天然气勘探领域的又一重大发现。目前,该气田是我国已探明的最大酸性气田, 由于畜吸入含一定浓度在数秒钟内导致闪电式死亡。同时,由于具、钻井设备、油套管、采气设备、集输管线发生强烈的腐蚀作用,极易导致重大的安全事故。为了满足安全、健康、环保、经济、高效地开发和利用如此巨大的高含硫天然气资源的需要,必须建立、健全符合我国实际情况的酸性气田开发的一系列法规、操作规范和对实现我国能源和天然气工业可持续发展有着十分重大的意义。 目前,尽管我国针对高含硫气田的开发尚未形成配套的技术和具体要求,但加拿大等国在这方面有着十分丰富和成熟的经验。以阿尔伯塔省为例,1922年在卡尔加里西南部就发现了重大的酸性气藏。目前,酸性气体产量占该省天然气总量的近30%。为保证安全、高效的开发和利用酸性气田,该省能源与利用委员会(称“参看附件I)制定了一系列关于酸性气田开发的法律、法规、命令和指南。与此同时,在加拿大进行油气勘探、开发、生产和服务的各类公司,不仅组成了相应的专业委员会(参看附件而且根据各自的具体实践,制定了一系列的操作规范,用于指导其成员公司酸性气田的开发活动。无疑,这一系列的文件对普光气田的开发活动有着极其重要的参考和借鉴价值,也是本项目的主要目的之所在。 受中国石化中原油田普光气田开发项目管理部的委托,自2005年8月份,我们就开始了相关的预调研工作。在此基础上,对所获得的资料进行了分类、整理。经过与相关技术人员的结合,选取了与目前普光气田的开发活动最为密切的内容,分成五个部分予以编译(详内容见各部分的简介): • 第一部分:钻井工程 • 第二部分:采气工程 • 第三部分:气体处理工程 • 第四部分:集输工程 • 第五部分:要说明的是,为了密切配合普光气田的开发活动,我们仅在4个月的时间内就完成了本工作。由于时间短、任务急,错误之处在所难免。为此,敬请各位使用者给予批评指正。此外,在参考本编译资料时,使用方的管理和技术人员,应根据普光气田现场的具体情况,确定它们的适用性。这里声明,本资料仅限于普光项目部内部使用,不得以任何方式向第三方转让和泄露,也不得以任何方式公开发表。否则,由此造成的一切后果有责任人承担。 本项目开展过程中,得到了普光项目部领导和技术人员的鼎力配合和指导,在此一并致谢。 北京三谊金源石油科技有限公司 2006年6月 件I:加拿大阿尔伯塔省能源与利用委员会(1、 阿尔伯塔省能源资源保护委员会(公共利用委员会(并而成。1996年4月1日,阿尔伯塔地质调查委员会(并入有立法权的机构。其任务是确保安全、公平、公正、合理的发现、开发和使用该省的能源资源与利用服务, 规范安全、可靠和有效的开发和利用该省的石油、天然气、煤炭、电能,以及输油气管线和输电线路。 2、 据所要求的级别不同,2004年1月5日前,称“、通讯(称“和指南(2004年1月5日后,替代相应的过渡令、通讯和指南,并要求在该省进行油气勘探、开发和生产的持照人、公司或其他些过渡令、情报通告和指南在2004年1月5日前,以一般公告(004年1月5日后改名为“的形式向公众发布。 件拿大石油行业的主要专业委员会 到目前为止,在加拿大石油行业有下列主要的专业委员会: 于2005年9月20日由和 合并而成 在这些委员会中,以成员由包括加拿大最大的石油公司它推荐的操作规程和建议也就最多。同时,它也要求其成员按照 前 言 本部分由下列内容组成: 1. 71号令“油气工业上游应急准备管理和响应要求” 2. D 2001性作业现场特定的3. D 81酸性气体设施与居民和其它建筑物间的最小距离” 4. 油气工业上游应急管理要求草案” 5. C 急响应计划(求” 6. 井、完井和修井现场监督标准(7. 气工业上游提供了与油气工业上游作业相关的常规而详细的应急准备和响应要求,并对酸性井、酸性生产设施及相关的集输系统、类的泄漏、产出水以及洞穴储存烃类提出了辅助的特定要求。 括用于确定些距离随着潜在酸性气体释放量和人口密度的增加而增加。 括准备和响应)的综合性指南,详细阐述了与油气工业上游作业危险相关的详细但常规的应急管理要求,并对酸性井、酸性生产设施及相关的集输系统、类的泄漏、产出水以及洞穴储存烃类提出了辅助的特定要求。 ~I~ ~提供了与油气工业上游作业相关的常规而详细的应急准备和响应要求,并对酸性井、酸性生产设施及相关的集输系统、类的泄漏、产出水以及洞穴储存烃类提出了辅助的特定要求。 一些具有专业知识、行业经验的企业界和政府人士编辑而成,旨在为作业者提供钻井、完井和修井现场监督标准的指导。 的在于为管理层提供支持制定和加强 油工业上游南 2002年1月 目录 指南简介.................................................................................................... 147 1管理层的参与.......................................................................................... 148 简介.................................................................................................. 148 ................................ 148 关于工作场所无酒精和吸毒现象的承诺...................................... 149 ............................................................................ 149 ............................................................................ 152 2 培训.......................................................................................................... 154 简介.................................................................................................. 154 安全教育.......................................................................................... 154 新工人的标识.................................................................................. 155 工作中培训...................................................................................... 155 强制培训证书.................................................................................. 156 推荐的培训...................................................................................... 157 总结.................................................................................................. 158 3 健康标准................................................................................................. 159 简介.................................................................................................. 159 工作适应性...................................................................................... 159 医疗评估.......................................................................................... 160 潜在的健康危害.............................................................................. 164 总结.................................................................................................. 166 4 安全.......................................................................................................... 167 简介.................................................................................................. 167 安全法规.......................................................................................... 167 总结.................................................................................................. 182 危害...................................................................... 183 结................................................................................................... 190 故报告和调查............................................................................... 190 结................................................................................................... 194 I 急响应准备................................................................................... 194 结................................................................................................... 201 4部分总结................................................................................. 201 5 环境.......................................................................................................... 203 介................................................................................................... 203 气排放........................................................................................... 203 可、执照和同类文件................................................................... 203 营................................................................................................... 204 设................................................................................................... 204 污染的土壤................................................................................... 205 产和报废....................................................................................... 206 井和完井....................................................................................... 206 境影响评估................................................................................... 207 境表现评价................................................................................. 207 场总体条件................................................................................. 207 下水保护..................................................................................... 208 化遗产......................................................................................... 208 圾掩埋......................................................................................... 208 料储存......................................................................................... 209 然分布的放射性材料(............................................ 209 音................................................................................................. 209 久冻土带(略)......................................................................... 209 ............................................................................................... 209 水坑............................................................................................. 210 保护的区域................................................................................. 210 地再生和补救............................................................................. 211 定检查~权利和义务................................................................... 211 告和响应的公布......................................................................... 211 路................................................................................................. 212 样、监测与实验室选择............................................................. 212 震勘探......................................................................................... 212 水处理......................................................................................... 213 壤保护......................................................................................... 213 存罐............................................................................................. 214 物管理......................................................................................... 215 越水体......................................................................................... 217 的转移(略)............................................................................. 217 生动物(略)............................................................................. 217 井................................................................................................. 217 境部分总结................................................................................. 218 6交流.......................................................................................................... 219 介................................................................................................... 219 理层交流....................................................................................... 219 议................................................................................................... 220 ................................................................................................. 225 附件(略)................................................................................................ 225 南简介 受委托,下简称“康危害以及减少环境影响方面的资源,这种承诺在每个公司的健康、安全与环境政策中均清楚可见。 本指南的目的在于为管理层提供支持: • 制定和加强• 在管理层的职责是创建一套工人教育、培训和支持体系,使得他们能够将保护环境的前提下,以安全的方式开展日常工作。 本指南尽量将所有但并未涉及到每种工作状况或危险。使用本指南时,应参考法规或其他相应的法律要求。所有的作业者、承包商和供应商应根据政府法律和法规开展各自的工作。 在本指南与相应的法规出现不一致时,以法规要求为准。立即报告任何意外事件或情况是各公司的责任,这些事件很可能成为安全隐患或对环境造成伤害。 147 1管理层的参与 简介 管理层对安全工作的领导和支持以及鼓励所有工人对创建高产、无意外事故和对环境负责的工作场所是很重要的。 我们的邻居、立法者、非政府组织以及大多数的公众都在观察石油工业活动,他们以及直接为该行业工作的人们的期望对本行业的人们,尤其是公司的领导者,在满足他们的要求方面有着不可推卸的责任。 管理层领导权包括对公司油工业指导方针以及工人福利所承担的责任,这些事情与产量和经营效果同等重要。 管理层必须是们在成功完成作业方面的职责是,通过下列途径提供• 设定目的和目标; • 确认项目的需求; • 评价工作工作成绩; • 提供充足的资源。 理层负责将下列方面整合到作业的各个方面中去: • 防止任何职业伤害和疾病; • 根据相关的法律和法规开展工作; • 安全工作和环境保护是整合到商业活动中的最基本的价值; • 在• 有充分的体系和资源确保安全开展工作; • 每位工人有责任安全完成其工作并保护环境; • 在有安全隐患时,每个人都有义务停止工作。在重新开始工作前,必须采取补救措施,确保安全条件; • 行业内部应指定并实施应急响应计划; • 每个公司将寻找机会改进其 148 关于工作场所无酒精和吸毒现象的承诺 包商和供应商承诺为所有工人提供安全、健康和高产的工作环境,并认识到滥用酒精、违禁品或处方药对直接受影响工人的健康和滥用事件发生的团体是有害的。因此,本行业同意,严格禁止在公司基地(工作场所、宿营地、汽车上或设备附近)拥有或分销酒精及违法药品。违反者将受到关闭的处罚。由于使用酒精或药物造成负面影响而无法适应工作的行为,也将严格禁止,并将受到关闭的处罚。 滥用处方药也会对个人或合作伙伴造成危害。在使用那些可能影响安全工作能力的处方药或其他药品后,工人应立即告知其直接的监督人员。 每个公司都应有自己的酒精和药品政策(A&D)。公司管理层有责任颁布A&管理由此造成的工作场所风险。A&• 为所有工人提供安全工作场所; • 强调防止滥用酒精和药物,包括不合理使用这些东西所造成影响的意识、教育和培训; • 将A&• 支持恢复活动并提供重新就业机会; • 在尊重人权的前提下,采用恰当的酒精和药物测试流程,管理滥用这些东西带来的风险; • 确定实施本计划所需的支持服务; • 培训监督人员可识别滥用酒精和药物的症状,并采取适当的措施; • 将公司的A&保工人明白项目的目的、预期的行为和结果。 理层应负责制定以管理由工人应用于工作场所。 通过公司每位成员的积极参与,让理层的职责 制定有效的• 确定公司的149 • 熟知并遵守相关的法律和法规; • 建立并维护目前的• 通过不断的联络,强调• 为解决• 制定员工守则管理下列方面: o 高温工作; o 限定空间的进入; o 地面干扰; o 放射性和爆炸材料的处理; o 机械和电力的锁闭; o 有害气体环境下的工作。 • 制定安全工作流程管理高危险性工作; • 通过分享最好的作业实践和学习的课程,不断改进• 追踪并回顾• 全方位支持现场监督人员的工作,以获得安全、健康和环保的工作环境; • 在承包商选择过程中,采用• 完全支持那些有防止意外事故发生体系的公司,包括 o 新雇员教育; o 工人能力开发; o 工作前计划; o 危害的识别和减缓措施。 • 找出需要进一步培训或工作流程需要审批的领域; • 为提供安全的工作环境,确保设备有证书、维护良好、结构合理; • 找出短期和长期健康问题; • 减轻工人的暴露,追踪他们的健康状况; • 对要开展的工作采用最好的环境惯例; • 有有效的应急响应程序。 作监督的职责 法律要求雇主通过胜任的监督为其所有的工人提供指导、培训和监督,确保他们以安全、健康和环保的方式开展工作。 150 下面是雇主监督的特定职责,一个合格的监督应知识丰富并有下列方面的经验: • 在新工人到达现场时,提供工作场所教育; • 告知所有工人雇主的保他们遵守这些要求; • 确保工人知道他们在下的权利和责任,包括拒绝从事不安全工作的权利和义务; • 为工人提供安全工作流程的教育和培训,包括相关安全法规的规定; • 确保在新工人能安全地完成所指派的任务前,有一名合格的工人对其进行监督; • 确保只有经过培训的工人才能操作设备或机械; • 实施作业者安全工作许可制度,管理下列方面: o 高温工作; o 限定空间的进入; o 地面干扰; o 放射性和爆炸材料的处理; o 机械和电力的锁闭; o 有害气体环境下的工作。 • 频繁检查工作场所,确保工人遵守安全工作惯例和相关的法规; • 找出所有的危害,并通知所有工人和现场领导; • 建立危害根除和避免程序,确保人人遵守这些要求; • 鉴别出现场所有的危害物质,并根据• 确保人员防护设备(合理使用和维护; • 有安全隐患时,停止工作并采取措施。在恢复工作前,保证安全的工作条件; • 确保现场的应急响应措施以及工人完全明了; • 采用惯例、产品和包装物,最大限度地保护环境; • 汇报并调查任何意外事故; • 根据行业编组混合法规要求储存、运输和处理废弃物。 人的职责 有效的151 • 在每班开始工作前,表明体力上和精神上的充分准备,能安全、负责地履行职责; • 有相关工作要求培训课程的证书; • 可使用和维护任何工作要求的果设备出故障,立即报告给监督; • 遵守公司的工作流程; • 汇报并纠正任何观察到的安全隐患; • 消灭已出现的危害。如果不能消灭,启动控制措施, 防止意外发生; • 有安全隐患时,停止工作并采取措施。在恢复工作前,保证安全的工作条件; • 如果没有能力胜任工作,请求监督的指导; • 无论是否需要服务或医生帮助, 立即将所有的受伤事件报告给监督; • 积极参加安全回合工作计划会。 评估的目的和目标。其目的可认为是公司的战略计划,而目标则是达到此目的所采取的战术或操作。一些目的和目标在一年多的时间内才能实现。 公司管理层必须每年进行审查,确保将理层必须有一套体系,有效的: • 与工人沟通• 获得定期回馈信息。 应完全调整整个公司的目的和关键目标。对大型公司,管理层应将它们分派到各个部门的具体人。 这里鼓励公司在制定其目标时,致力于已知的健康、安全和环境风险,并积极影响开展工作的方式。 通过业绩参数追踪朝向些参数也是对预期高层领导必须设立清楚的工人们看到,领导层致力于公司的导参与的例子如下: • 清楚而定期与工人交流• 将关于策和正常的经营讨论中去; 152
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