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油气勘探管理办法

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油气 勘探 管理办法
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中国石油化工股份有限公 司 油 气 勘 探 管 理 办 法 ( 试行 ) 二○一二年十月 第一章 总则 ………………………………………… 1 第二章 勘探阶段与任务 …………………………… 1 第三章 五年规划和年度计划管理 ………………… 3 第四章 勘探项目管理 ……………………………… 4 第五章 圈闭管理 …………………………………… 7 第六章 矿权 与 储量管理 …………………………… 8 第七章 勘探信息管理 ……………………………… 9 第八章 勘探成果考核与奖励 ……………………… 9 第九章 附 则 ……………………………………… 11 第十章 附 件 ……………………………………… 11 - 1 第一章 总则 气勘探 必须坚持 以 油气 发现 和商业发现 为中心,依靠科技进步和科学管理,努力实现资源接替的良性循环。 为 加强与深化勘探管理工作 , 特制定本办法。 气勘探 工作必须遵守国家法律、法规和股份 公司 各项 规章制度,贯彻执行股份公司 资源 发展战略。 气勘探管理 涵盖 五年 规划 和年度 计划 管理 、 勘探 项目 管理 、圈闭 管理 、 矿权 与 储 量 管理 、 勘探信息管理 、 勘探成果与考核管理等 。 气勘探管理必须 实行精细化 规范 管理,合理配置各种资源,优化投资结构,控制成本,实现效益最大化。 办法 适用于股份公司及所属油 ( 气 ) 田分公司 ( 以下 简称分公司) 和石油勘探开发研究院、石油工程技术研究院、石油物探技术研究院 ( 以下 简称研究院) 的 国内油气勘探 活动。 第二章 勘探 阶段与 任务 气勘探全过程划分为 盆地 (区域) 勘探、圈闭预探、油气藏评价 等 三 个 阶段。 地 (区域) 勘探是指对某一盆地、坳陷或地区 开展 地质调查、地球物理 勘探 、 地 球化学勘探 、 区域钻探 和油气地质综合研究。 主要 任务是优选含油气盆地, 评价分析盆地油气地质基本条件, 估算盆地远景资源量 和落实资源分布情况 ;优选有利含油气区带 ,提出勘探部署方案 。 闭预探是指从圈闭准备开始,到钻探获得油气流的全过程。主要 任务是评价优选有利圈闭,估算圈闭资源量;提出预探井井位, 实现油气 发现, 落实 预测储量。 气藏评价 分为 早期评价和后期评价。早期 评价是 以落实 控制储量 为目的, 从圈闭预探获得工业油气流开始 , 到实现 整体控制含油气范围 的全过程 , 主要任务是 落实油气藏 类型 ,确定 储层 类型 及 油气水性质 ,评价 油气井产能 及 成藏 主控因素等 。 后期评价 阶段 主要任务是提交 探明 储量 和 编制开发方案 ,落实可动用储量 。勘探主要完成油气藏早期评价阶段任务。 据勘探阶段、主要地质任务等把探井分为参数井、预探井和评价井。 - 2 数井 是指为 了解 盆地(区域)油气地质基本情况, 建立盆地(区域)的地层层序, 开展盆地 (区域) 早期评价等提供 地质参数 所部署的探井。 探井是以查明有利三级圈闭含油气性为目的所部署的探井。 探 评价井是指在早期油气藏评价阶段,从圈闭预探获得工业油气流开始,到提交控制储 量 所 实施的探井。 于地质风险 大 ,但资源规模大,对 股份公司具有重大战略意义 , 对下步勘探方向具有导向作用 并有望取得重大 油气发现 的探井 , 纳入 风险 探井 统一管理 。 井 井号命名。参数井以盆地(凹陷)统一命名 ,取井位所在盆地(凹陷)名称的第一个汉字加“参”字组成前缀,后面再加盆地(凹陷)内参数井序号(阿拉伯数字)命名 ;预探井以井位所在二级构造带 (岩相带) 名称命名 ,采用二级构造带或次一级构造名称中的某 1- 2 个 汉字加该构造带上预探井顺序号命名。预探井井号应采用 1- 2 位阿拉伯数字 ;评价井以发现工业油气流之后的 油气藏(田)为基础,取井位所在油气藏(田)名称的 某 1- 2 个汉字命名 ,井号采用 3 位阿拉伯数字。 第 三 章 五年 规划 和年度 计划 管理 年 勘探规划 和年度 计划 是勘探生产实施的基本依据,也是年度考核的主要依据。 年 勘探规划 和年度 计划实行集中决策,分级管理。 股份公司是 五年 规划 和年度 计划的决策层 ; 油田 勘探开发 事业部 (以下简称油田部) 负责 组织 方案 的 编制与管理 ; 分公司 负责 提出所辖探区 五年 规划 和年度 计划方案建议,并依据股份公司确定的方案 组织实施 。 气勘探五年规划 依据股份公司 中 长 期 发展目标 制定, 经集团公司审定批准 后实施 。 田部 每年 8- 9 月份 组织召开年度勘探例会 , 审查 企业 本 年度计划 方案及部署 执行情况 ; 提出下年度 勘探 计划 及 部署 建议 方案, 提交 股份 公司 审查 。 度勘探计划由 股份公司 根据 年度部署方案 分批 下达给分公司 , 分公司要严格按照下达的计划组织 实施 。 加强 计划、部署方案实施 跟踪分析, 适时 进行调整。 在 年度计划 投资规模 内 的 调整 ,由 分公司 确定 ,并及时上报油田部备案 。重大部- 3 署方案调整, 由 油田部审查批准后实施 。 年度计划 投资规模 外 的 调整 ,由 分公司 提出建议 , 经 油田部 审查 、 上报股 份公司 批准后组织实施。 第 四 章 勘探项目 管理 气勘探项目 (以下简称勘探项目) 是指在一定的时间内,以一定地质单元为对象,以完成地质任务获取油气资源为目的,由物化探、钻井、录井、测井、固井、 测试 、 储层改造 和综合地质研究 等 组成的 单项 或综合勘探 工程。 本办法所指勘探项目为年度勘探计划所列项目。 点 油气 勘探项目每年由股份公司确定,并在年度下达计划中予以明确。重点勘探项目 按照 《 中国石油化工股份有限公司重点勘探项目管理要求 》执行 。 探 项目 年度部署方案 由分公司 依据股份公司确定的年度勘探计划 编写 。 公司 负责 提出 物 化 部署方案 ,包括 地震和非地震 。 油田 部于每年 8- 9 月份组织论证,优化形成年度部署方案 ,上报股份公司 。 险 探 井 (参数井) 部署方案 由 油田部 统一 组织 论证优选,分公司负责组织实施。风险 探 井 实行单井预算管理和 投资 总额控制。 具体论证程序执行《中国石 油 化工股份有限公司风险 探 井管理办法》。 探井 部署方案 由分公司负责管理。 勘探) 评价井 部署方案 由分公司负责管理 ,符合 《中国石油化工股份有限公司石油天然气储量管理办法》及相关储量计算细则要求 。 探先导项目包括风险勘探、预探与评价勘探领域研究与目标评价;对油气勘探具有全局性、前瞻性的新理论和新技术推广与应用项目;关键技术攻关项目;勘探中长期规划、计划与部署研究项目。油田部负责 组织 立项 审查 与成果 管理 , 分公司、研究院负责组织实施。 项工程设计是 勘探 项目 实施的主要依据 。 各类单项工程设计编写执行中国 石油化工 集团公司相关技术规范、规定和标准。 点物探 采集项目设计方案由油田部组织审查;一般性项目由分公司 负责 。重 点 物探项目二次方法论证 由 分公司组织 审查 , 油田部参加。 油田部负责确定重点地震资料重 新处理项目 和 技术方案论证。 险 探 井 (参数井 )地质设计、工程设计(含试油气与储层改造)方案由油田部负责组织审查。预探井、 勘探 评价井由分公司负责。 井要按照规范系统测试,取全取准各项资料。 不同地区、- 4 不同类型储层 天然气探井要组织试采 ,具体按照相应 技术规范要求执行 。 份公司所属勘探项目均 应 实行招标。油田部对招投标工作实行监督和指导,并负责 工程 技术服务队伍的市场准入审批。 公司全面负责勘探项目的招投标、生产组织、现场质量监督、生产技术决策和成果质量验收等管理工作。重大 事项 需 上报油田部。 场工程质量监督实行甲方现场监督,也可甲方委托第三方进行现场监督。 格执行工程 设计 方案,重大技术方案调整要上报油田部审查批准。 格执行国家、中国石油化工集团公司有关 规定和要求。 气勘探 项目 全部 纳入合同管理。分公司依据 股份公司 下达的计划,负责合同谈判、签订和执行。 项工程成本 ,以定额为基础 ,以下达计划为依据, 通过规范市场化运作 ,维护甲乙双方利益 ,努力提高投资效益。 同中必须明确甲、乙双方有关工程施工过程中 资料保密责任。严禁与不具备资质和承担能力的单位签订合同。油田部采取不同 方式对合同 执行情况 进行检查和指导。 同履行期间按进度分期付款。合同成果验收通过之前必须严格控制合同付款总额。 公司严格执行计划预算,严格控制费用支出。 点勘探项目在项目完成 一 年内 均应 进行后评 价 。 重点 对照项目立项和设计的技术经济要求,检查项目目标的实现程度,分析项目实施过程中的经验和教训,评价项目的效果、效益和影响,为 其它 项目部署、实施提供指导 。 勘探项目后 评价以分公司 自评价 为主,油田部选择部分典型项目 组织开展后评价工作。 第 五 章 圈闭管理 办法 中 圈闭包括构造圈闭、 非构造 圈闭和复合圈闭 等 。 闭 分为 四级 和三级 圈闭 。四级圈闭 是指具备封闭条件、单一压力系统的圈闭 ; 三级圈闭是指 二 级构造带上 相对独立的构造圈闭或 位置相近的 成因相 似 的构造圈闭群 及 岩性、地层圈闭带。 份公司 对 圈闭实行分级管理。油田 部管理资源 规模较大,有重要意义的Ⅰ、Ⅱ类三级圈闭 ;分公司管理 所辖探区的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类 三、- 5 四级 圈闭 ; 研究院负责股份公司圈闭 汇总、优选排队和圈闭 库 管理 。 年勘探例会召开之前,分公司按照 《中国石油化工股份有限公司圈闭管理办法》要求,进行年度圈闭成果汇总。下年度列入勘探计划的圈闭 上报 油田部审查 。 圈闭成果 作为编制年度计划 、 部署 方案 的主要依据 之一 。 第 六 章 矿权 与 储量管理 类矿业权由股份公司统一管理 。 油田部负责组织开展战略选区评价,向国土资源部申报新立、延续、变更及注销探矿权申请登记工作;分公司负责所辖探区矿业权的新立、延续、变更等申报材料 的 编制工作,研究院负责整体评价选区和申报材料的预审查工作 。 明储量 由 股份 公司储委预审后,提交 国土资源部石油天然气储量评审办公室评 审、备案 。 申报条件 必须 达到国家颁布《石油天然气储量计算规范》要求 ,满足《中国石化石油天然气探明储量计算细则》 条件 。 制储量 由分公司储委预审后,提交股份公司储委终审。 申报条件 需 达到国家颁布《石油天然气资源储量计算规范》要求 , 满足《中国石化石油天然气控制储量计算细则》 条件 。 测储量 由分公司储委预审后,提交股份公司储委终审。 申报条件 需 达到国家颁布《石油天然气资源储量计算规范》要求 , 满足《中国石化石油天然气预测储量计算细则》 条件, 第 七 章 勘探信息管理 探信息实行日常汇报制度。 分公司统一使用“勘探 统 ”和“勘探信息平台”软件进行网上传输。 汇报内容和要求 按照 《股份公司油气勘探生产信息管理办法》和油田部下达的 《 石油天然气勘探生产信息管理实施细则》 执行。 勘探信息采集与成果数据提交纳入勘探项目合同管理。 所有施工单位都必须与分公司签订资料保密 协议 ,未经允许不得对外泄漏任何与项目相关的信息。 份公司投资项目所获得的各类勘探资料和成果归股份公司所有。资料汇交按照《中国石油化工股份有限公司地质资料管理办法》执行。资料保密及对外转让按照国家部委和股份公 司相关规定执行。 - 6 油气商业发现等重要 勘探信息 对外发布实行统一管理。油气井产量采用试油气 稳定产量或试采 数据,油气储量采用经储委审定的经济可采储量数据。 第 八 章 勘探成果考核与奖励 田事业部 每年 组织 一次 勘探项目年度考核。 探项目年度考核指标主要有控制储量、预测储量、 工作量完成 、 投资控制。 制储量、预测储量 为 经股份公司储委审定的 最终 数据 , 按照下达 的 计划指标进行考核。 作量 完成 、 投资控制按照下达计划指标进行考核 。 鼓励勘探发现,设立 油 气发现奖和商业发现 奖 。 每年 奖励 一次 。 气发现 奖 依据 发现 战略意义分为 一 、 二 、 三 等奖 。 气发现 一 等奖 是指 圈闭 资源规模在亿吨油当量级,试油气 产量较高,对未来增储上产具有战略意义的油气成果。 气发现 二 等奖 是指 圈闭 资源规模在 5 千万吨油当量级,试油 气 产量较高,未来储量接替潜力较大的油气成果。 气发现 三 等奖 是指 圈闭 资源规模在千万吨油当量级,试油 气 产量较高,未来储量接替潜力较大的油气成果 。 或新区、新带、新层系勘探发现油气重要线索的油气成果。 业发现 奖 依据 可采 储量规模和区带勘探成果 分为 一 、 二 、三 等奖。 业 发现 一 等奖 是指 一个构造带或一个勘探区块年度 新增可采储量( 依据 年度新增 控制储量) 在 500 万吨油当量以上,试油气产量较高,储量品位较好的油气成果。 业 发现 二 等奖 是指 一个构造带或一个勘探区块年度 新增可采储量( 依据 年度新增 控制储量) 在 200 万吨油当量以上,试油气产量较高,储量品位较好的油气成果。 业 发现 三 等奖 是 指一个构造带或一个勘探区块年度 新增可采储量(依据 年度新增 控制储量) 100 万吨油当量以上, 试油 气产量较高,储量品位较好的油气成果。 励申报程序和奖励标准执行《中国石化油气勘探重大发现奖励办法》。 - 7 第 九 章 附 则 办法 自 发行之日起执行。凡与本办法发生抵触的勘探管理规定和条款, 均 以本办法为准。 公司根据本办法,结合本单位实际情况,制定具体实施细则。 办法由油田部负责解释。 第十章 附 件 国石油化工股份有限公司油气勘探先导项目管理办法 国石油化工股份有限公司风险探井管理办法 国石油化工股份有限公司圈闭管理 办法 国石油化工股份有限公司重点勘探项目管理要求 国石油化工股份有限公司油气勘探重大发现奖励管理办法 国石油化工股份有限公司矿业权管理办法 国石化矿产资源补偿费勘查(保护)项目管理办法 国石油化工股份有限公司石油天然气储量管理办法 国石油化工股份有限公司地质资料管理办法 国石油化工股份有限公司物探工程管理规定 国石油化工股份有限公司钻井设计管理 规定 国石油化工股份有限公司测井工程管理规定 国石油化工股份有限公司地质录井工程管理规定 井试油工程管理实施细则 国石油化工股份有限公司勘探开发工程监督管理规定 国石化油气田钻井和作业污染防治管理规定 国石油化工股份有限公司石油工程外协队伍管理办法 国石油化工股份有限公司石油工程市场准入管理办法 国石油化工股份有限公司油田企业全面预算管理规范 国石油化工集团公司石油工程队伍资质认证管理规定 国石油化工股份有限公司油气勘探支出核销及会计处理规定 国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理规定 国石油化工股份有限公司油田生产调度系统职能管理规范 国石油化工股份有限公司油田生产调度信息系统运行管理办法
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