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气田地面工程管理规定-天然气开发管理纲要

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气田地面工程管理规定 目 录 第一章 总则 .......................................................................................................................... 1 第二章 气田地面工程总体规划 .......................................................................................... 1 第三章 气田地面工程建设 .................................................................................................... 2 第四章 气田地面生产管理 .................................................................................................. 11 1 第五章 老气田地面工程改造 .............................................................................................. 19 第六章 气田地面工程科技 创新 .......................................................................................... 20 第七章 健康、安全、环境管理 .......................................................................................... 21 第八章 附则 .......................................................................................................................... 21 1 第一章 总则 第一条 为完善气田地面工程管理体系、规范气田地面工程建设和 提高 气田地面生产系统管理 水平 ,提高中国石 油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)气田地面工程经济效益, 根据 《 天然气 开发管理纲要》,特制定本规定。 第二条 本 规定的编制依据主要有《 中华人民共和国 安全 生产 法》、《 中华人民共和国 招投标法》、《 中华人民共和国 合同法》 、《 中华人民共和国 环境保护法》 、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 等相关 法规 及有关规范 。 第三条 气田地面工程是气田开发的重要组成部分。气田地面 工程管理包括气田地面工程总体规划、气田地面工程建设、气田地面 生产 管理 、老气田地面工程改造、气田地面工程科技创新等。 第 四 条 气田地面 工程建设和气田地面生产系统管理应按照 “经济、高效、安全、适用 ”的原则,严格执行建设程序,实行项目管理 , 积极采用先进适用的配套技术,优化地面建设和生产运行,确保气田高效开发。 第五条 本《规定》适用于股份公司及所属各油气田分 公司、全资子公司(以下简称油田公司 )的陆上气田地面工程的管理,控股、参股公司和国内合作的陆上气田 地面工程管理参照执行。 第二章 气田地面工程总体规划 第六条 气田地面工程总体规划是指导气田地面工程建设的 指导性文件,统筹 近期与 长远 ,局部与总体的地面工程 建设 ,优化 ( 油 ) 气、 水、电、信、路、管道、防腐、暖通、 自控 等各个系统规划方案,协调气田建设、天然气生产、老气田改造各项工作的发展,达到总体最优效果。 第七条 气田地面工程总体规划的编制依据是气田开发方案 和 预计的发展趋势 、市场需求 、 气田地面工程现状以及气田地理环境、社会依托条件 等 。 第八条 气田地面工程总体规划 可根据工作需要 分别 编制 气田产能建设地面工程总体规划、老气田地面工程改造规划、气田地面 工程 配套系统规划、气田地面工程科技发展规划。 第九条 编制产能建设 地面工程 总体规划,应根据区域气田开发方案,结合开发试 2 采及周边气田开发情 况,研究产能建设地面工程的建设条件(环境、资源、工艺、技术、经济等); 确定 建设规模、 优化 油气主体工程、系统配套工程、辅助设施工程的方案;并进行投资估算和 经济评价 。 第十条 编制老气田地面工程改造规划,应依据开发调整方案和地面工程建设现状,按照优先解决危及安全生产、制约生产瓶颈、节能降耗等问题,编制 老气田地面工程 改造规划, 分步 实施,实现安全、稳定生产和持续发展。 第十一条 编制地面工程配套系统规划 应根据气田生产现状和气田生产发展,在研究分析气田现有的 外 输管道、供电、供水、通信、自控、道路等系统基础上,编制 配套系统建设的规模、配置、网络及路径的规划方案。 第十二条 编制 气田地面工程科技发展规划 应根据气田地面工程生产、建设的实际需要,借鉴国外科技发展的 经验 , 加强科技自主创新, 充分利用社会资源, 研发储备技术、攻关瓶颈 技术 、推广应用先进技术 , 逐步形成气田地面工程 专有技术 ,提高气田地面工程科技水平。 第三章 气田地面工程建设 第一节 一般规定 第十 三 条 气田地面工程建设应严格执行建设程序,认真做好前期工作 、工程实施、试运投产、竣工验收各阶段的管理。应以提高气田整体 效益为目标,优化工艺,合理布局,积极采取 安全 、环保、 节能(油、气、水、电等)、节约土地 的 措施,建设优质、高效的气田地面工程。 第十 四 条 气田地面工程建设应实现的主要 技术 经济指标: 1. 气田地面工程的设备、管道、设施、装置的 工艺条件、产品要求、能耗指标 等主要技术经济指标应达到设计要求。 2. 整装气田产能建设达到产能规模后 ,在稳产期内 地面工程建设规模的生产负荷率不应低于 80%。 3. 大型站场土地利用系数不小于 60%,小型站场土地利用系数不小于 40%。 4. 气田地面工程各单项(位)工程质量合格率应达到 100%,优良率应达到 80%以上。 5. 工程建设及试运 行过程中无安全、环保责任事故。 3 6. 工程建设监理 覆盖 率应达到 100%。 7. 工程投资不应超过批复的初步设计概算。 第二节 建设程序 第十 五 条 工程项目建设程序 一般应为:项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、 施工建设、 试运 投产、竣工验收等。 第十 六 条 气田地面工程建设实行分级管理,项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告及初步设计必须经批复后方可进行下一阶段工作,具体规定如下: 1. 重点工程项目由油田公司预审并报股份公司审批(上报股份公司审查的方案应同时上报预审意见)。重点工程项目为 动用地 质储量大于 100×108产能建设规模大于 3×108m3/a)的气田地面工程建设及配套工程,或者虽然设计产能规模小于 3×108m3/a,但发展潜力较大,有望形成较大规模或对区域发展、技术发展有重要意义的气田地面工程建设及系统配套工程;投资规模大于 5000 万元的天然气集输、处理装置等系统配套工程、老气田调整改造工程 。 2. 大、中型工程项目由油田公司审批并报股份公司备案。大、中型工程项目为 动用地质储量大于 30×108产能建设规模大于 1×108m3/a)而小于 100×108产能建设规模小于 3×108m3/a)的气田地面工程建设及配套工程、投资规模大于 3000 万元小于5000 万元的 天然气集输、处理装置等系统配套工程、 老气田调整 改造 工程。 3. 小型工程项目由油田公司审批。小型工程项目为 动用地质储量小于 30×108产能建设规模小于 1×108m3/a)的气田地面工程建设及配套工程,或投资小于 3000 万元的 天然气集输、处理装置等系统配套工程、 老气田调整 改造 工程。 第十 七 条 气田地面工程建设按照前期工作、工程实施、 试运 投产和竣工验收阶段实施规范化管理,各阶段的主要内容为: 1. 前期 工作 气田地面 工程建设前期工作包括项目建议书(相当于 气 田开发概念设计中的地 面工程部分)、可行性研究(相当于总体开发方案中的地面工程部分) 和初步设计。重点配套系统工程和老区调整改造项目应在规划方案的指导下开展可行性研究和初步设计。 2. 工程 实施 气田地面工程实施包括计划下达、施工图设计、 施工 招标、物资采办、工程开工、工程施工、完工交接等。 4 3. 试运投产 主要包括编制试运投产方案、组织试运行 和试运考核 。 4. 竣工验收 主要包括专项验收和总体验收。 第三节 前期工作管理 第十 八 条 气田地面工程前期工作由建设单位招标 或 委托有 相应资质的工程咨询、设计单位进行。承担前期工作的单位应对工程前期工作及文件的编制内容和质量负责。 第十 九 条 为保证前期工作 的深度,气藏工程应为地面工程建设提供气区分布地理位置、 面积、开发方式、预测的可采储量、 井流物组分、油气水物性、 分年度的 生产 指标预测等资料。 第 二十 条 气田开发概念设计地面工程部分应包括:开发概念设计 中与地面工程有关 的主要内容、油气水组成及物性资料、地面建设规模、主体工艺技术、地面工程总体布局、配套系统工程 等多方案对比、优选以及地面工程投资估算 等内容。 第 二十一 条 气田开发方案地面工 程部分应达到股份公司《气田地面工程项目可行性研究报告编制规定》的要求。主要应包括气藏工程要点、钻采工程要点、地面工程建设规模、总体布局、天然气集输处理及各系统工艺流程、节能、环境保护、劳动安全卫生、组织机构和定员等。应 在 多方案比选 的基础上 , 给出 推荐方案的主要技术经济指标和投资估算。 第 二十二 条 气田地面工程初步设计必须按照批准的可行性研究报告的推荐方案开展工作,并进一步优化设计方案,满足《石油及天然气地面工程初步设计内容规范》要求。主要应包括建设规模、主要设计参数、总平面布置、工艺流程、主要设备技术选型、 引进设备清单、辅助系统配套工程的优化方案和优化措施、安全、环保、职业卫生、组织定员、主要技术经济指标和工程投资概算等内容。 第二十 三 条 项目前期投资控制 按项目管理权限分级 负责,确保可行性研究报告的投资估算不得超过批准的项目预可行性研究报告投资估算的 10%(含 10%),初步设计概算不得超过可行性研究报告投资估算的 10%,否则应修改 后 重新报批。 第四节 工程实施管理 第二十 四 条 工程实施主要包括从施工图设计到工程完工的全过程,对工程实施的总体要求如下: 5 1. 各油田公司应成立 项目经理部 , 项目经理部 应 参与气田 地面工程建设项目的前期工作(项目建议书、可行性研究及初步设计等) ,负责 工程项目实施阶段的管理。 2. 初步设计批复后即可开展施工图设计,同时开展 工程施工、工程监理、工程检测等参建单位的招标及重要设备、物资采购招标和施工的准备工作。 3. 气田地面工程建设必须严格执行建设程序,强化工程项目 的 设计、 施工 招标、物资采办、工程合同及施工等实施阶段各环节工作管理,制定合理工期,科学组织、优化运行,严禁 “三边工程 ”(边设计、边施工、边投产)。 4. 气田地面工程建设应严格投资管理,工程投资 应 专款专用,禁止挪用或借工程建设搞搭 车工程。当工程建设出现工程量重大变更或因不可抗 因素 造成超出批复的概算时,建设单位必须以书面形式及时上报原批准单位审批。 5. 工程资料档案管理要做到建立项目档案与项目计划任务书同时下达;工程档案资料与工程进度和质量同时检查;在工程竣工验收时同步验收竣工档案资料。同时,建设项目档案工作应纳入项目管理程序,档案管理要求应列入监理管理和工程承包合同,要明确各方 对档案工作的责任,认真作好保密工作。 6. 地面工程建设 项目 具备开工条件后,建设单位即可填写开工报告,并报上级主管部门批准。对于重点工程项目,由油田公司报股份公 司审批, 其它 项目由油田公司审批。 第二十 五 条 工程项目管理 1. 工程项目管理包括工程项目组织管理、目标管理、招标管理、工程合同管理、物资采购管理、项目投资管理及创优管理等内容。新气田建设、老 气 田改造等工程建设项目必须实行业主责任制的项目管理。同时 工程设计、施工、监理、检测等参建单位也应实行项目管理。 2. 建设单位是 “工程建设第一责任人 ”,要对工程建设项目负全部责任。 实行总承包的 “交钥匙工程 ”,建设单位的项目经理部也应对其进行监督管理,不能 “以包代管 ”,重大建设方案、重要物质、设备采购必须经建设单位项目经理 部审查确认。 3. 气田地面建设项目应由项目经理部负责具体实施,担任项目经理、副经理和主要 专业 负责人的人员,必须熟悉国家关于基本建设的方针、政策和各项法律法规,熟悉与工程建设有关的规定,有一定的政治理论素质。重点工程的项目经理部 组成 人员需经股份公司批准。 6 4. 在项目实施过程中, 项目经理部 应接受建设单位有关管理职能部门的管理和监督、考核。气田工程项目管理考核指标主要包括项目建成后的总体功能(功能目标)、工程总体的技术 指标 的要求(技术目标)、质量要求(质量目标)、总投资和经济目标、安全生产、环境保护的要求(安全、 环境目标)以及试运行考核。 5. 根据工程承包的不同形式和工程建设的风险程度,工程建设合同应当明确违约处罚金额,建设施工服务违约罚金不得低于建设承包费用的 10%,采购设备违约罚金不得低于设备费用的 15%,质保金不得低于 5%。相应违约金数额的工程建设服务费和设备费不得预先支付,工程验收后根据工程运行情况,进行结算。 第二十 六 条 工程具备以下条件 方可开工建设 : 1. 已得到上级单位对初步设计及概算的批复。 2. 已办理 工程征地 , 管道 走向许可 , 供电、供水等相关协议 , 防火消防审批等手续。 3. 已得到质量监督受理书,开工报 告 的 批复文件。 4、工程的环评报告已通过地方环保部门的审查。 5. 经审查修改后的施工图已发送到建设单位和施工、监理等单位。 6. 完成施工场地平整 , 通水、通电、道路畅通 , 即达到施工现场 “三通一平 ”的要求。 7. 施工、监理单位已签订工程施工合同和 同。 8. 已经制定、落实 施工组织设计、质量保证计划、安全生产计划、监理 计 划及实施细则、质量监督计划等 。 工程施工、监理等参建单位进驻现场,施工机具运抵现场。 9. 已全部落实 健康、安全、环境作业计划书、指导书等各项开工措施。 10.已完成开工前审计,并取得开工前审计 批复。 11. 工程建设资金已经拨付到位。 第二十 七 条 工程招投标管理 1. 地面工程建设的设计、施工、监理、检测单位选择及物资采购等,除某些不适宜招标的特殊项目外,均需实行招标。 2. 项目经理部 负责组建评标委员会或评标小组,并在开标前报主管领导审批。在有关部门指导下,组织工程招标的开标、评标工作,对投标单位资质、业绩以及当前能力等方面进行审查,确定招标对象,并将招标申请及评标报告按照项目等级上报有关部 7 门审批。 3. 参与重点建设项目投标的单位必须先通过股份公司(或油田公司)市场准入审查并办理相关市场准入手续。 如需邀请 非 准入 单位投标,需报请有关部门批准并办理有关手续后才能参与投标。 4. 项目招标过程中,不允许招标方要求投标方作不合理的降价和提供其它不合理的优惠条件,更不允许以是否接受这些优惠条件作为授标前提。 5. 工程主体部分不允许分包,禁止转包。如需将工程非主体部分分包,投标单位应在投标书中注明分包原因、分包工程量、分包单位的名称及资质等,总承包单位与分包单位对分包工程的质量和安全承担连带责任。 第二十 八 条 工程物资采购管理 1. 工程建设所需物资采购应严格执行股份公司市场管理规定和物资采购管理办法,不得擅自采 购 非准入 产品,如需采购 非准入 产品,必须按有关规定上报审批。 2. 物资采购等都要依法签订合同,按合同规定确保供货质量、价格和供货期。要严格物资供应合同审查制度。 3. 严把物资产品质量关 ,对关键的设备和物料应进行监造 。凡进行监造的物资,必须经过监造人员签认后才能出厂 , 使物资产品的质量满足工程要求。 4. 加强采购物资验收工作,不允 许未经验收和不符合管理程序的产品进入工程。对重要的设备、材料, 项目经理部 要协助物资采购部门组织有关单位、部门进行出厂前验收。 5. 项目经理部 应组织对采购物资 的 规格、数量和技术条件的审查, 各类采购物资数量应控制在初步设计批复范围内。如系统工艺方案、主要设备选型发生重大变化时,应上报原初步设计审批部门核实、批准。 6. 采购国外物资要统一组织、归口管理,相关部门要严格把关,确保引进物资达到先进适用、质量 可靠 、价格 合理 及良好的售后服务的要求。凡未经计划部门审批的进口物资,各油田公司不得自行进口,也不得以内贸等其它方式变相进口。 第二十 九 条 设计 管理 1. 施工图设计必须选择有相应资质的设计单位,并严格按照批准的初步设计开展,不得擅自提高设计标准。施工图设计时,如因建设地点、建设规模、各系统工艺方案、主要设备选型、工程内容和工程量、建设标准发生较大变化时,须经原初步设计审批部 8 门核实、批准。 2. 地面工程开工报告批复后,设计单位应及时向建设单位及施工单位就施工图设计内容、技术要求及注意事项进行 设计交底 ,并回答建设单位及施工单位提出的问题。工程实施期间,主要设计人员应在现场解决有关技术问题。 3. 在工程建设过程中,项目的建设单位或设计单位不得将因设计原因引起的施工图设计变更以施工联络单的形式进行修改。如出现此类行为,不但要追究建设单位和设计单位的责任,而且也要追究施工单位的责任。 4. 重点工程项目施工图由股 份公司组织或委托油田公司主管部门组织审查, 其它工程项目由油田公司负责审查;施工图审查应该结合工程现场实际对工程设计进一步优化。 第 三十 条 工程监理管理 1. 重点工程项目必须经招标 或 委托有相应资质的监理公司进行工程监理,严禁同体监理。监理人员应持证上岗,现场监理人员的 数量、专业 和设备配备必须满足工程建设需要。 2. 监理单位 必须按其 监理资质许可的范围承担工程监理任务, 不得转让工程监理任务。 3. 根据工程项目的性质和规模,可以采用设计监理和施工监理,设计监理和施工监理一般由具有相应资质的不同监理单位承担;监理工作 的范围和任务,由建设单位根据需要确定。 4. 监理单位应依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和工程承包合同,认真行使监理合同规定的权利和义务,公平、公正地履行监理职责,严格执行经建设单位批准的监理计划,定期向建设单位汇报工作,要做好监理日志、做到签署完整并及时存档。 5. 监理人员在施工前或施工过程中,如发现施工单位不符合资质条件,有权向建设单位提出取消其施工资格,如发现施工人员不具备资质条件,有权向施工单位提出更换该岗位人员,监理人员按标准提出的施工不合格项,施工单位必须立即整改。 6. 建设单位项目经理部必 须依据合同和工程监理计划对监理工作进行考核和监督。 第 三十一 条 施工单位管理 1. 施工单位必须具备相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程施工。同时 , 施工单位应根据建设项目的特性及标书要求编制详细的施工组织设计, 9 并报建设单位项目 经理部 审查批准。 2. 施工单位应严格按工程设计图纸、施工标准及批复的《施工组织设计》施工,不得擅自修改工程设计。 3. 施工单位应进行定期和专项安全检查。对需要进行爆破的工程,现场应落实专人管理;压力容器等特种设备安装应书面告知 相关有资质的 特种设备安全监督管理部门,得到批 复后才能施工;存在安全隐患的施工部位,应设置明显的安全警示标志。 4. 施工单位应严格按照有关标准要求收集整理各种质保资料、隐蔽工程资料,绘制竣工图,编制好竣工资料。竣工资料必须真实、准确。 5. 施工 单位应配合建设单位、生产单位做好试生产工作。并应开展质量回访 ,提高服务 的 水平和质量。 第 三十二 条 工程质量检测 1. 气田工程建设 应 采用第三方检测,对施工质量进行检查评定。 2. 质量检测必须实事求是,严格按照相关技术规范及设计要求开展检测工作。出具的质检报告和资料必须真实可靠,有关的记录、报告和资料应准确、完整并及 时存档。 第三十 三 条 工程质量监督 1. 建设单位必须在开工前向具有相应资质的工程质量监督机构进行质量监督申报,提交相关资料,监督人员应持证上岗。 2. 工程质量监督应按照国家法律、法规及行业相关技术标准制定周密的监督计划,并下达质量监督受理书。 3. 质量监督单位 应 严格按程序要求进行工程质量监督。 组织 对工程所用原材料、构配件、成品、设备 按规定进行抽查或检验,对工程施工建设全过程进行质量监督,特别对隐蔽工程要严格把关。 第五节 试运投产管理 第三十 四 条 试运投产是指工程完工交接后到竣工验收前对工程的设计功能、 质量等各项 技术 经济指标进行试运行考核,工程试运投产应编制投产方案和安全应急预案。股份公司重点工程项目投产方案和安全应急预案由股份公司组织审批 或委托油田公司组织审批,其余工程项目投产方案和安全应急预案由油 田公司审批。工程试运投产期间,设计、施工单位应承担保运工作,要及时解决工程投运中出现的问题,组织抢修、整改,维护工程正常、稳定运行。 10 第三十 五 条 气田地面工程试运投产方案的主要内容有:编制目的及依据、工程概况、试运投产范围、组织机构及职责、 投产程序 、试运投产必须具备的条件、投产的检查、投产临时通 信 、 投产时的 消防戒备及医护人员戒备 、 主 要 物资准备、投产时间安排等。 第三十 六 条 试运投产程序 1. 项目立项审批通过后,应认真组织编制《生产准备工作纲要》,主要包括组织准备、人员准备和培训、技术准备、物资准备、资金准备和外部条件准备六个部分。 2. 工程项目投产应编制《投产试运方案》,组织投产方案预审并报上级主管部门审批。 3. 工程投产应成立投产领导小组,落实投产操作人员、应急抢修等队伍和岗位职责、操作规程,并进行实际操作培训。 4. 工程投产前应通过安全消防、职业卫生及环保专项验收。 5. 按照批准的试运投产方案进行,对试 运过程中出现的问题提出具体的解决措施,限期整改,对于复杂重要的装置试 运 投产可根据工程情况和 气 田生产管理实际,委托外协单位负责试 运 投产,并签定相关的合同或协议。 6. 试运调试分单项(位)工程调试和总体工程调试两个阶段,对调试过程中存在的问题应进行整改,并达到试运投产条件。 7. 试运投产完成后,施工单位和建设单位按规定的内容完成交接工作。 第三十 七 条 应分析投产运行的风险和可能发生的事故,制定相应对策和防护措施,对于可能发生的重大问题,要制定多种应急预案。安全措施和应急预案要进行实地演练。对于高含硫气田投产前,还应将投产方案报当地政府、安办备案,做好周边居民的宣传工作。投产前必须与当地政府联合进行防泄漏、防中毒的应急演练。 第三十 八 条 试运行期间应对合同产品进行性能考核,装置的各项运行指标应达到合同技术文件规定的指标要求。 第六节 竣工验收管理 第三十 九 条 已具备竣工验收标准的项目,应及时申请和办理竣工验收。重点工程项目宜在试运投产后六个月内完成竣 工验收, 其它 工程项目宜在三个月内完成竣工验收。 第 四十 条 竣工验收包括专项验收和总体验收两方面内容。 11 第 四十一 条 竣工验收中的专项验收包括安全、环境保护、劳动卫生、消防的验收。 第 四十二 条 重点工程项目由股份公司组织或委托竣工验收,其他项目由油田公司组织竣工验收。 第四十 三 条 竣工验收程序 1. 专项验收应在项目竣工验收 前按照相关规定完成各项验收工作。 2. 竣工验收分为预验收和正式验收。由股份公司组织验收的重点工程项目,油田公司应在正式验收前组织预验收。 3. 工程决算审计及档案资料审查验收 属于竣工验收的重要部分,宜安排在正式验收前进行。 4. 由若干个单项(位)工程组成的大型或特大型工程项目的竣工验收,可以先分别组织各单项(位)工程验收。单项(位)工程验收完成后,再组织整个工程的总体验收。 5. 建设项目竣工验收后,建设单位应尽快办理固定资产交付使用手续。 第四十 四 条 根据国家关于建设项目竣工验收的有关规定,不合格工程不予验收。对遗留问题应提出具体解决意见,限期落实整改。 第四十 五 条 竣工资料包括竣工图及各类管理、技术文件资料,应按照股份公司建设项目档案管理规定的有关要求编制,保证竣工资料 的原始性和真实性,并与工程实际相符。 第四十 六 条 在检查验收各项 技术 经济指标的同时,竣工验收要突出项目的效益评价,工程建设项目的实际效益要作为工程建设及管理的主要业绩。 第四十 七 条 工程验收的总结报告(设计总结、施工总结、工程监理总结、生产运行总结、设备引进总结及建设单位管理总结),应总结工程建设、生产试运行、工程管理中的优化、简化的成效、措施、经验及用于优化的先进实用技术。 第四章 气田地面生产 管理 第一节 一般规定 第四十 八 条 气田地面生产系统指维持或确保天然气从井口集输 、净化处理 至交接计量门 站的地面生产及配套设施。包括天然气生产系统与生产辅助系统。 1. 天然气生产系统:主要包括天然气集输站、天然气集输 管道 、天然气处理厂、气田水处理系统。 12 2. 生产辅助系统,包括给排水、供配电及 通信 等配套地面工程系统。 第四十 九 条 气田地面生产系统管理包括生产技术管理、生产运行管理、生产安全管理、生产辅助系统管理。 第 五十 条 气田地面生产系统管理各级单位 /部门必须建立、健全完善的气田地面生产系统管理体系、操作规程及事故应急预案,建立系统基础台帐以及生产运行数据 、维护保养记录、 设备检修及 更新改造信息等动态资料 。 第五十 一 条 天然气集输站、天然气处理厂、气田水处理站 等 主要 站场的 建 构 筑 物 、天然气集输 管道 的警示与宣传标牌应统一标注 “中国石油 ”标志。 第二节 生产技术管理 第五十 二 条 气田地面生产系统生产技术管理包括地面工程系统的基础 资料 管理、动态监测、日常生产维护及系统的 检修 。 应 严格按照系统设计技术参数、考核技术指标、安全生产要 求及系统的实际状况组织生产,加强各环节管理,为气田地面生产系统 运行技术参数的确定提供指导,为安全生产提供保障。 第五十 三 条 天然气集输站场 基础资料管理 1. 天然气集输站必须建有天然气集 输站基础资料、管理制度、 业文件与规程规范。 2. 天然气集输站基础资料包括:场站名称、投产时间、设计参数、脱水装置与天然气压缩机的处理规模及主要能耗指标、装置及设备的型号、操作说明书及流程图等静态台帐,检修资料记录、事故及抢险记录、各项检验记录、运行、维护等各类报表与动态记录。 3. 对含硫化氢、二氧化碳等腐蚀介质的天然气集输站,应根据设计要求或生产实际需要定期加注缓蚀剂、水合物抑制剂,并定期评价其效果。 第五十 四 条 集输管道基础 资料 管理 1. 集输管道管理部门必须建立、健全或配备完善的管道基础资料、管 理制度与规程规范。 2. 管道基础资料应包括:管道建设资料、管道名称、管道起始点与阀室(井)资料、管道设计参数、管道阴极保护状况、管道检修资料、管道事故及抢险记录、管道检测及评价报告、管道运行、维护及保护各类报表。 第五十 五 条 场站的动态监测与日常生产维护管理 13 1. 天然气集输站管理必须建立、健全完善的天然气集输站动态监测与汇报、日常生产维护管理制度。 2. 必须建立天然气集输站巡回检查制度,对异常部位或运行参数调整频繁的部位要加大巡检次数。 3. 天然气集输站各类操作、维护过程必须有 业指导书,脱水装置、 天然气压缩机等主要的工艺装置、设备必须有操作规程。 第五十 六 条 集输管道 的动态监测与日常生产维护管理 1. 管道日常维护管理要做到 “五清 ”,即管道走向清楚,管道埋设深度清楚,管道规格清楚,管道腐蚀状况清楚,管道沿线地形、地貌、地面建构筑物清楚。 2. 必须建立管道巡管制度,配备足够的专职巡检人员,定期进行巡管。及时制止、汇报影响管道安全运行的违章行为,严禁新的违章建筑的产生。对于已有的管道违章建筑,应按相关规定进行违章建筑拆除或管道安全整改,及时消除影响管道安全运行的隐患。 3. 根据管输介质及管道运行实际情况建 立管道清管制度,制定合理的清管周期及选择合适的清管工具。 4. 每年应对管道的里程桩、标志桩、测试桩、阴极保护站的阳极线路等管道设施进行不少于 1 次的维护、保养、修复。 5. 每年应定期对大、中型穿越管段的岸边稳管设施、跨越管段的支撑设施进行维护、保养;定期对穿越管段进行水下检测,检测穿越管段的稳管状态、裸露、悬空、移位及受流水冲刷、剥蚀损坏情况等。 6. 应定期活动、维护、保养集输气干线自动切断阀。 第 五十 七 条 地面集输系统的防腐管理 1. 地面设施防腐要按照相关标准及规范做好涂色工作,方便生产管理及检修工作,减 少误操作,有利于安全生产;并定期做好检测和评价地面设施腐蚀与防护措施效果。 2. 管道防腐要制定合理周期做好清管、缓蚀剂的加注;阴极保护工作;并定期组织检测和评价管道腐蚀与防护措施效果。 3. 含硫、含二氧化碳气田地面生产系统管理应有专门的管理制度,应在管道、设备的内防腐控制与监测、安全防护及事故危害的控制等方面有严格的规定。 第 五十 八 条 天然气处理厂作业指导书 (操作规程) 管理:作业指导书 (操作规程) 14 是规范净化工艺 运行参数 、设备操作的规定和程序。作业指导书 (操作规程) 中的数据、技术指标、操作方法和技术要求等必 须全面、细化和量化,语言要简练、通俗易懂、逻辑关系清晰、便于执行。作业指导书编写内容及要求 : 1. 每套生产装置必须配备有该装置的作业指导书。 2. 新建或进行了较大改造或技术更新的装置应在投产试运前完成装置作业指导书的编写出版工作。 3. 正常情况下,作业指导书每 3~ 5 年修订一次。 4. 作业指导书主要内容包括:工艺技术规程、工艺作业指导书(分单元编写)、基础作业指导书、安全应急预案、安全生产及环境保护、附录 等 。 第 五十 九 条 天然气处理厂工艺卡片是装置安全生产、满足工艺要求的重要保障措施,净化装置在生产过程中应 严格执行工艺卡片,不得随意更改。 1. 新建装置在投产前,应以相对独立操作单元为单位制定工艺卡片。 2. 工艺卡片应每年修订一次,修订程序按新制定程序执行。 3. 因装置 检修 或技术改造 ( 采用新工艺、新设备、新技术等 ) 使生产过程或工艺改变,应对原有工艺卡片进行修订。 4. 使用的化工原材料出现变动或某一个或多个参数不适合生产要求,应根据要求及时对原工艺卡片进行修订。 第 六 十 条 天然气净化装置标定管理 1. 正常情况下,主要生产装置原则上每 5 年标定一次; 新 净化装置投产、老装置有重大技术改造以及原料气气质、气量有较大变化 ,要对装置进行标定;生产过程中,根据需要进行物料标定、能耗标定。 2. 标定内容主要包括:装置处理能力;原料气、产品气、硫磺质量及硫磺回收率;装置水、电、气、蒸汽消耗及化工原材料消耗;工艺操作参数;关键设备运行状态;物料平衡和能量平衡 等 。 第 六 十 一 条 天然气计量管理 1. 天然气交接计量应严格执行天然气计量法律、法规和相关的标准、规范,做到计量准确、公平、公正。 2. 应定期对计量仪器、仪表、器具进行送检,检定单位必须是国家法定的计量检定机构,应严格按检定标准、规程进行检定。 15 3. 由使用单位自行调校或检定的计量 仪器、仪表、器具,严格执行签字认可,并作为资料保存。 4. 计量器具的使用应严格按相应的操作规程,并 应定期对计量仪器、仪表、器具进行维护保养,保证其正常使用。 5. 天然气计量人员管理严格执行《中国石油天然气股份公司计量人员管理规定》,计量检定员和交接计量员必须经考核合格,持有省、部级计量主管部门或其授权的计量技术机构颁发的检定员证和操作员证。 6. 天然气计量资料的建立、保存和上报必须保证其完整性、准确性、有效性和可追溯性。 第 六 十 二 条 地面集输系统的检修管理 1. 气田地面生产系统 检修 主要包括场站、 管道 、处理 厂、气田水处理系统的计划性修理、装置与设备的定期检修及非计划检修、自然灾害恢复及突发性安全隐患整改等方面。气田地面生产系统 检修 管理按照股份公司关于固定资产后续支出管理的有关规定执行。 2. 地面生产系统计划检修工作应按照下列程序进行:检修计划的编制,检修方案的编制及审批,检修工作的实施及监督,检修工作的验收。 3. 非计划检修(抢修)工作应按照以下程序进行:抢险机构的成立、抢险物资及机具的准备、抢险方案的编制及审查、抢险工程执行、抢险工程验收。 第三节 生产运行管理 第 六 十 三 条 生产运行管理主要包括运行计划 管理、生产运行信息管理与生产运行优化管理,严格按生产运行指标 、 系统技术参数组织气田地面生产系统运行,确保气田地面生产系统的安全、平稳运行。 第 六 十 四 条 运行计划管理 1. 气田地面生产必须按地面生产运行计划组织实施。 2. 气田地面生产运行计划应依据股份公司下达的总体目标和气田生产计划 进行 编制。 3. 气田地面生产运行计划应明确主要生产、经营、技术指标和相应的安全技术措施。 4. 气田地面生产运行计划管理包括:按气田配产和销售计划组织生产;按产、销 16 平衡原则编制地面生产系统年度和月度运行计划;与用户协同安排地面系统 地检修计划;编制生产运行的考核指标并进行考核。 5. 气田地面生产运行计划实施过程中要进行监督、检查和考核。 第 六 十 五 条 生产运行信息管理 1. 生产运行信息的采集内容主要包括:气井、各级站场的装置和设备、管道的运行参数及运行状况,产气量、产水量、外输气量及水、电、气、药剂等消耗情况;气田生产运行数据根据填报级别和实际情况形成日报、月报、年报,并建立各级管理审查制度,责任落实到岗,确保所采集数据的可靠性和及时性。 2. 生产原始数据经汇总、整理和分析形成的生产运行信息必须真实全面反映气田地面生产管理及运行情况, 为各级生产、科研、管理、决策等工作提供依据。 3. 生产及管理部门根据实际需要逐级保存资料和整理归档。 4. 根据气田生产需要逐步推进气田生产运行的信息化管理,建立气田生产数据与信息的采集、处理、维护、查询、分析及关键指标预警等的信息管理与操作平台
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